发改委发布三年行动计划助推服务业发展提速

    加快现代服务业发展，是推动经济转型升级、建设幸福常州的战略举措，是提升城市服务功能和竞争力、协调三次产业发展的重要途径。根据市委、市政府的具体部署，常州市发改委从2012年下半年起，在充分调研的基础上，结合我市服务业发展现状，牵头组织起草了《常州市现代服务业发展三年行动计划(2013-2015)》（以下简称《三年行动计划》）。现在该行动计划已经市长常务会议审定通过，今天正式进行发布。

    一、《三年行动计划》的起草背景

    制定“三年行动计划”是落实国家、省“十二五”服务业发展规划的需要。“十二五”已经过去了二年时间，各项工作有了一个良好的开局。但是，真正抓推进、见成效，关键在后三年。因此，制定一个扎实、可行，任务明确的行动计划，是实现“十二五”各项发展目标的重要保障。

    制定“三年行动计划”是我市经济加快转型升级、率先基本实现现代化的现实需要。服务业发展程度是衡量一个地区经济结构优化的重要标志，我市经济正处于发展转型的关键时期，迫切需要通过今后三年卓有成效的工作，使我市服务业发展水平再上一个更高的台阶，从而实现我市经济的转型发展。

    制定“三年行动计划”，也是我市服务业企业和广大市民的需要。服务业是为企业生产，为市民生活直接服务的产业，我市服务业发展在取得巨大成绩的同时，也同样存在提升服务效率、拓展服务领域、优化服务环境、推进服务重点的巨大空间。通过“三年行动计划的实施，将给企业和市民在生产、生活中带来全新的变化。

    二、《三年行动计划》的具体内容

    1、提出了服务业发展的“5个主要目标”。一是发展速度明显加快。全市服务业增加值年均增长12%以上，投资增速年均增长20%以上。二是产业结构明显优化。服务业增加值占地区生产总值比重达48%以上；生产性服务业增加值占服务业增加值比重达50%以上。三是集聚发展水平明显提升。建成现代服务业集聚区30家，其中省级10家、市级20家。四是企业实力明显增强。形成服务业创新企业100家，营业收入超50亿元服务业龙头企业10家以上，服务业企业上市1-2家。五是贡献份额明显加大。服务业税收占全部税收比重每年增加一个百分点，2015年超过43%，力争达到45%。

    2、明确了服务业发展“7大重点领域”即生产性服务业、文化创意产业、旅游业、商贸流通业、房地产提升、居民服务业、新兴服务业等；

    3、突出了服务业发展“6个重点工程”即重大项目推进工程、优势企业培育工程、集聚发展提升工程、产业融合突破工程、品牌和标准化打造工程、服务业人才培训工程。

    三、《三年行动计划》的工作重点

    第一，重点推进100个项目；第二，重点培育100个服务业创新型企业；第三，重点建设30个服务业集聚区。这次在《三年行动计划》中，包括了“服务业项目重点推进名单”、“服务业创新型企业重点培育名单”、“服务业集聚区重点建设名单”三个***，这使行动计划有了实现的路线图，也有了成果检验的标准。

    《三年行动计划》出台表明，我市服务业迈出了跨越发展的第一步，倡实现计划的关键，在于咬定目标，狠抓落实！在这方面，我们还要进一步落实好服务业发展五大保障措施：一是要健全组织体系，凝聚发展合力；二是加强产业联盟，发挥协会作用；三是完善统计体系，强化部门统计；四是建立考核体系，落实责任目标；五是营造政策环境，支持发展重点。