招商和园区发展的机制如何创新

　　创新项目招引机制
　　市委十二届八次全会提出，要创新项目招引机制，着力解决招商人员积极性不高、招商队伍力量不强、招商机制不灵活高效等问题，为重大项目主题年活动提供有力的体制机制保障。
　　推进高质量发展，归根到底要落实到项目上。无论是改善民生福祉、发展工业和旅游产业，还是彰显管理成效，都要靠一批又一批好项目来体现、来落实。
　　市商务局党组书记、局长潘冬铃介绍说，商务局将聚焦机制创新优化，进一步优化招商工作机制，鼓励和引导辖市区、开发区按照产业分类，整合搭建专题产业招商队伍，开展项目组小分队招商。探索建立板块项目招引协调机制，引导各地有效协作，开展差别化竞争。鼓励各地在政策允许范围内制定招商引资优惠政策，提升项目招引竞争力。加快外商投资企业服务机制、投诉调解机制和知识产权保护机制等“三项机制”建设，切实加大对投资者合法权益的保护力度。
　　“招商工作有其特殊性，我们还要探索研究新的招商绩效考评机制。”潘冬铃说，商务局将聚焦队伍能力提升，按照“扩充数量、提升能力、创新机制、严明赏罚”的要求，进一步加大招商人才引进力度。继续开展招商能手评选，提高招商人员荣誉感，进一步激发招商人员干劲。完善招商绩效考核，探索招商人员薪酬体制改革，打破招商人员身份限制，树立“项目为王”的工作导向，切实提升招商队伍整体战斗力。
　　创新开发区和园区发展机制
　　市委全会提出，要创新开发区和园区发展机制，进一步理顺开发区和园区在管理与开发、条线与属地、区内与区外等方面的关系，整体性落实行政权限、赋予更多经济资源，增强发展活力。
　　近年来，通过深化“放管服”改革，常州市开发区和园区在管理职能和管理权限上得到很大改进，但与充分发挥活力的要求相比，还有一定差距。
　　市委常委、统战部长、科教城党工委书记韩九云表示，常州科教城要通过体制机制的创新，向改革要资源，以创新求突破，努力在深化改革、创新发展、产教融合上出真招、见成效，全力推动科教城高质量发展走在前列。同时，将充分发挥创新之核的辐射带动作用，要与全市各板块、高新区、开发区实现资源共享、优势互补、互利共赢、共同发展，发挥园区在人才、研发、项目等方面的优势，推动创新创业要素向全市辐射和溢出，真正做到资源有限，创新无限。
　　在高新区举行的区委四届八次全体（扩大）会议上，市委常委、高新区党工委书记周斌提出，要再创机制体制新优势。等高对标、集成落实长三角内外的诸多改革经验，放大集成改革效应，紧盯“六个一”改革目标，确保完成各项改革任务。探索具有高新特色的“三小三大三化”县域治理模式，总结提炼孟河镇“1+4”改革经验。率先争取各类试点示范、前瞻性政策在高新区实施，主动承接自贸区新片区等重大战略的溢出效应，努力成为长三角区域制度创新的“样板间”和政策突破的“试验田”。
　　与此同时，副市长、武进区委书记李林在区委十二届七次全会上表示，武进区要在改革试点上体现率先。继续争做改革开放的排头兵，再争取一批国家级、省级改革试点，大力推进综合行政执法体制改革、经济发达镇试点，以及经开区省金融改革创新试点等重要改革试点工作，打造更多亮点、收获更多红利，为常州“三个明星城”建设提供更多可借鉴推广的经验。
　　充分激发企业发展活力
　　市委全会提出，要充分激发企业发展活力，进一步改进为企服务，构建“亲、清”新型政商关系，开展“守法诚信经营、坚定发展信心”理想信念教育主题活动，促进企业持续健康发展和企业家健康成长。
　　企业是市场主体、创新主体，只有把企业的积极性充分调动起来，企业家发展有信心、创业有激情，才会见真招、见实招。
　　今年以来，市科技局深入企业走访，宣传落实创新政策，以实际行动服务企业。认真落实省“科技改革30条”、市29条创新政策，落实高新技术企业所得税减按15%的税率征收、企业研究开发费用175%税前加计扣除等优惠政策，鼓励企业加大开发新技术、新产品、新工艺的投入，支持企业开展关键核心技术攻关和科技成果转化。
　　从常州高新区了解到，下半年，该区将加快推进全区重点领域改革和体制机制创新，加快完成区镇村三级政务服务体系建设。发挥市场在要素资源配置中的决定性作用，坚持不懈打造“活力最足、审批最简、效率最高、服务最优”的一流营商环境，充分激发企业发展信心和活力。
　　武进区将持续深化“放管服”改革，大力开展“优化营商环境十大行动”，推进落实好“放宽市场准入”“不见面审批”“证照分离”等30项改革举措。同时，打好企业扶强政策“组合拳”，有效激发企业家发展激情。