审计局我市保障性安居工程***审计严把六道关口
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于2022年01月03日发表
| 按照审计署和省审计厅统一部署，市审计局近期将分年度对2012年至2015年城镇保障性安居工程实施***审计，审计主要关注城镇保障性安居工程建设的基本情况和成效，目标任务分解完成情况，资金的筹集、管理和使用情况，工程建设管理情况，保障性住房的分配运行情况，各项配套支持政策执行情况，以及以前年度审计发现问题整改情况。为提高城镇保障性安居工程质量，审计部门将严格把好“六道”关口。 1．严把目标任务落实关。主要审核保障性安居工程建设任务是否分解落实，是否与各辖市区、市有关部门签订目标责任状。关注城市低收入困难家庭是否应保尽保；是否存在脱离实际需求申报和下达目标任务，造成保障性住房供需结构失衡、区域布局不合理等影响保障政策效果的情况；前期准备是否到位；项目是否按时开工建设、并按期完成计划投资和工作量。 2．严把资金使用关。重点审查资金筹集渠道和资金结构总体情况：包括从土地出让净收益中按不低于10%的比例安排；公积金增值收益在提取风险准备金和管理费用后的全部余额；财政预算内安排的资金和社会捐赠资金；保障性住房租金收入和保障性住房拆迁补偿款以及其他渠道筹集资金的模式等。关注建设项目中各级配套资金的落实情况，是否实行财政专户存储，单独建帐核算、专项管理，专款专用，有无违反规定截留、挤占、挪用保障性住房资金的现象。 3．严把优惠政策落实关。审查保障性住房用地是否在当地住房用地供应计划中单列，土地规划和年度用地计划是否包括供应面积，建设项目用地是否已落实，划拨土地是否具备拆迁、建设和居住条件，项目土地手续是否完善，土地审批内容与实际是否完全一致。关注保障性住房税费政策落实情况和税收优惠政策执行情况，各种行政事业性收费和政府基金等费用减免情况等。 4．严把建设管理关。审查项目申报和审批手续是否合规，工程项目前期手续、建设程序是否合法；在新建、改建、收购保障性住房过程中是否实施项目招标制、项目法人制、项目合同制等；工程质量是否符合规定和强制性标准，施工单位的资质证明和招投标程序是否规范；保障性住房的类型结构设置是否科学合理、户型面积等是否控制在规定范围内，保障性住房是否存在空置情况。 5．严把分配管理关。公平分配是保障性住房的“生命线”，除完善申请、审核、轮候、配租配售和公示等制度外，关注是否存在“权力寻租”、“利益购房”等问题，做到保障性住房的公平分配。审查住房保障部门与各相关部门及街道、社区是否建立了住房困难、家庭财产收入条件联动审核及信息共享机制，通过审核发现是否存在骗租骗购等违规行为。 6.严把收储和后续管理关。审查保障性安居房实物房源收储是否符合政策要求，收购条件、收购价格和面积以及收购程序是否合法合规，保障房后续管理中退出机制是否严格管理、政策监督是否到位。利用住房保障管理信息系统，完善保障性住房使用管理档案和保障对象收入审核，动态监测保障性住房使用情况和保障对象家庭人口、住房和经济状况变化等，进一步完善保障房退出机制。 |
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