武进教育打破束缚实现新突破

教育是最大的民生，教育引领未来。教育兴则人才兴，人才兴则百业兴。沐浴着改革东风，我区教育事业也在不断开拓创新。面对存在的短板和急需***的瓶颈，我区将在创新教育投入方式、深化人事制度改革、转变教育管理方式上着力攻坚、主动作为，努力实现新的突破。

教育投入拆掉传统思维“墙”

长期以来，大家形成了“教育投入靠政府”的定势思维。近年来，区、镇两级财政在教育投入上虽用尽了“洪荒之力”，但仍旧不能完全满足快速增长的入学需求。在政府债务管理和债务风险防范任务日益沉重的今天，必须拆掉传统思维“墙”。

为此，区教育局会同区相关部门积极盘活存量资源，向社会全面开放学前教育市场，最大限度地增加学位资源供给;及时调整入学政策和施教区划分，协调完善积分入学办法，并将于今年秋季入学时在城区公办学校宣传推行“六年一户享受若干学位”的限定政策。同时，区教育局还积极吸引社会资本投资建造学校，采取“民建公办”的形式，努力形成多元投入的教育发展新格局。

围绕社会资本投入教育事业，区教育局瞄准三个重点发力：一是积极争取社会资本的支持，坚持互惠互利、公开公平的原则，敲开投资者的门;二是加强与部门的沟通协作，主动汇报、主动商量，加快推动项目落地;三是加强项目过程管理，进一步优化项目前期设计，把引进的社会资本真正用在最紧迫、最急需的项目上，主动跟进服务，及时协调解决项目推进中的困难和问题，确保建设进度与工程质量。

解放思想大讨论

人事改革打开制约发展“锁”

教师是教育发展的第一资源，建设教师队伍是发展基础教育的根本任务。在深化教师人事制度改革方面，“三步走”策略让武进走在了全国前列。第一步实行“区管校聘”，第二步推进“工资岗位”竞聘，第三步开展工作岗位全员竞聘。

“区管校聘”将教师从“学校人”变为“系统人”，基本解决了教师流得动、校际间超缺编和结构不平衡的现象，实现了教师资源均衡配置。推进“工资岗位”竞聘，建立了多劳多得的分配机制，实现了教师岗位“能上能下”、岗位工资能高能低、教师工资能多能少的竞岗机制。

“目前，走完改革的前两步，还远远不够。”区教育局局长郑全伟认为，职业倦怠是一把“锈心锁”，锁住了教师主动发展的动力。如何打开这把“锁”，就是人事制度改革要走的第三步——开展工作岗位全员竞聘。今年，区教育局将在全系统推行这项工作，对不符合学校工作岗位要求的教师、校长可以不聘任。落聘教师参加区级岗位竞聘，如果区级落聘，教育局将组织为期半年的教育培训，培训后组织区级二次竞聘，再次落聘的，则予解聘。“我们希望通过人事制度改革的第三步，消除教师群体的职业倦怠，让合适的人上合适的岗，让合适的岗成就优秀的人。”郑全伟说。

教育管理解开束缚前进“结”

目前，全区有各级各类学校280所，其中含12所新市民学校和76所简易幼托机构，在岗教师1万余名，在校学生22万余名。面对如此庞大的系统，管理不到位，整个系统难以正常运行;管得太多，会束缚学校自主发展的手脚。“放权不行，不放权也不行”，犹如一个死结，束缚着教育的轻装前行。

为解开这个“结”，区教育局将变微观管理为宏观管理，变直接管理为间接管理。一是定标准。以教育部《义务教育学校管理标准》和《江苏教育现代化监测指标》等标准为指导，促进学校规范办学、科学管理，加快推进教育治理体系和治理水平现代化;对民办学校依法管理，进一步促进民办教育健康发展;对新市民学校在办学条件、规范收费、安全保障等方面设定底线，在保证学校安全运行的同时，切实提升办学质量。

二是重服务。针对不同学段、不同特色和不同办学层次的学校开展分类指导，指导学校的德育工作、课程建设和课堂改革;加强对集团化办学和城乡学校结对共进工作的指导，确保集团化办学取得实质性的成效。

三是强考核。进一步健全学校办学水平考核机制，完善各类考核制度和办法，加大考核力度，科学合理地运用考核结果，促进学校提升办学质量。

思想决定行动，思路决定出路。区教育局将进一步转变观念、振奋精神，以思想的革命促进行动的突围，努力实现武进教育高质量发展。