规划之变让城市更美好

今年是我国改革开放40周年。40年间，物换星移，岁月如歌。金坛大地发生了翻天覆地的变化，城乡面貌焕然一新，人民生活水平极大提高。从10月30日开始，金坛电视台推出改革开放40周年系列报道“潮涌东方 点赞四十年”。今天播出第一篇：规划之变：让城市更美好。

孙子兵法有云，谋定而后动，在沙场上历来都是善谋者成大事。战场如此，城市的建设发展也是如此。改革开放40年来，金坛既是在摸索中前行，更是在有序中开发，这种有序就体现在规划上。

回顾金坛的发展，我们不得不来的一个地方就是规划馆。这里凝结了金坛上千年的演变过程规。走进规划馆的历史厅，可以看到一幅卷轴上记载的是金坛的建制沿革。在这幅卷轴上记载了十一个重要的时间节点，其中有三个时间节点是记载的金坛在改革开放以后的一个建制变化。

1983年金坛从镇江划出来，成为了常州市的一个县。第二次，1993年金坛撤县设市，由江苏省直辖暂由常州市管辖。这也意味着金坛由农业县转型，加快了工业化发展的步伐。第三次就是到2015年，金坛撤市设区融入了常州主城区的发展，确立了以城促产，以产兴城的发展战略，开启了金坛城市化发展的新征程。

在改革开放以后，金坛从1981年到2013年一共是经历了五次城市总体规划的编制，每一次编制都对用地，空间利用以及城镇体系进行了修改和完善，通过规划引领金坛各项事业快速发展。

随着我们城市的经济发展，用地规模的需求量增大，人口也增长。所以每一次的总体规划，适应着城市发展的需求，重新设定了发展目标，发展战略以及对用地，还有空间上都进行了更为合理的布局。现在为了金坛更好地融入常州主城区，将来的城市总体规划可能有所调整，还需要做细致的准备工作。

开发区的建设是40年来我国改革开放成就的标志之一。金坛经济开发区就是在改革中诞生，在开放中前进。从1993年正式获批到现在已经走过了25个春秋，25年来，金坛经济开发区规划面积也由原来的4.8平方公里发展到现在的92平方公里，可以说开发区是规划的最大受益者。

通过规划的编制，引领了开发区的基础设施，功能平台等的建设，也对产业的发展明确了方向。现在园区的路网结构也比较完善了，园区的形象也得到了很大的提升，园区的产业布局也更加合理。

1981年，金坛编制了第一版城市总体规划。那时的规划只是告诉我们每个区域可以做什么。到现在，金坛不仅编制了城市空间发展研究规划，还编制完成了12个重点板块的总规和控规，并对综合交通、村镇布局、市政统筹等各领域编制了30多个专项规划。各类多达百余种的规划既告诉我们可以做什么，也告诉我们怎么做，什么时候做，做成什么样，可以说规划覆盖了金坛的每一寸土地。

通过几年的实践，应该来说金坛的产业更加集聚，城市功能也十分清晰，面貌也是焕然一新，也具备了一个现代化中等城市的雏形。

金坛区规划局局长陈建军表示，规划让城市的发展目标更加清晰，从十几年前提出来的东扩南移，现在东扩的产业平台也已经如火如荼的在开发建设，新城建设也已经是日新月异，也就是说我们城市也已经从运河时代迈向了滨湖时代。之前大家所知道的一山一水，一城一区，到目前的2+8+2的功能板块，这更加的厘清了金坛国土空间的格局，应该说这个布局也为今后的发展建设提供了一个很好的支撑。通过这么多年的基础设施投入，城市和各类园区基础框架也已经拉开，对外的交通也已经更加便捷，应该说产业园区的平台更具吸引力，城市的环境也为老百姓改善居住条件提供了机会和可能。规划让生活更美好的初心和使命也得到了很好的落实。

一份科学的城市规划，既体现了决策者的务实和远见，更承载了大众对美好生活的向往。两天的采访，让我看懂了过去，看清了当下，更看到了未来。40年来，金坛在每一轮规划调整中寻求新的发展空间和机遇。40年后，金坛更加明白自身发展的优势和不足，并通过新一轮规划编制放大优势、弥补短板，将现实与理想进行融合，让金坛在未来越走越自信，越走越顺畅，离打造现代产业集聚区、生态旅游休闲地、宜居宜业幸福城这个远景目标越来越近。