从长三角美丽一隅迈向全国创新示范

溧阳又添“国”字头荣誉！11月30日下午，我市被生态环境部正式授牌为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，市委副书记、代市长叶明华代表溧阳前往北京参加授牌仪式，捧回了这块金闪闪的“国字号”招牌。

据悉，“两山”实践创新基地是目前全国含金量最高的“国字号”生态金牌之一，旨在推进生态文化供给侧模式创新，打造绿色惠民、绿色共享品牌，形成可复制、可推广的“绿水青山就是金山银山”模式，树立生态文明建设的标杆样板，示范引领全国生态文明建设。

“上有天堂、下有苏杭，出了苏杭、美在溧阳”。作为长三角地区不可多得的生态福地，一直以来，我市持之以恒地保护生态底色，并不断化生态优势为发展优势，逐步探索出一条以“生态创新、城乡融合”为特质，建设长三角生态创新示范城市的发展新路，被生态环境部列入“绿色发展示范案例”予以展示和推广。

守护绿水青山

构筑“全域绿色”的空间格局

绿色是底色，生态是名片。提起溧阳，很多人脑海里首先浮现的或是澄净透澈的天目湖，或是峰峦叠翠的万亩竹海，或是信步皆景的365公里“彩虹路”，或是美得各具特色的网红村庄……

行走在溧阳，处处皆是美景。溧阳生态环境极佳，境内拥有天目湖、长荡湖等重要水体及南山、曹山、瓦屋山等山体资源，全域呈现“三山一水六分田”的禀赋特征。

近年来，我市像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。如：持续深入开展蓝天保卫战、治水升级战、固废清零战；重拳出击彻底打赢矿产品生产运输秩序攻坚战，先后关停采石矿、砖瓦窑、码头等190余个，生态修复废弃矿山50余个；投资逾40亿元开展全域水体整治、污水治理；把深化农村环境整治作为重中之重，全面提升2400个自然村环境面貌，投资8亿元开展“美意田园”建设行动，让干净、整洁、舒适、美观成为溧阳农村环境的新评价……

我市还坚持从城市长远发展着眼，以建设公园城市为统揽，用生态廊道融合城乡空间，用生态绿道串联城乡单元，高标准建设以“溧阳1号公路”、溧阳琴廊、森林长廊“一路两廊”为骨架的生态“绿脉”，深化城乡融合引领乡村振兴，推动山水相汇、城景相融，勾勒生产生活生态空间相宜、人城境业高度和谐统一、公园形态和城市空间有机融合的公园城市美丽格局。

付出是值得的，回报也是可观的。我市在逐“绿”之路上步履铿锵，斩获诸多桂冠，先后创成国家生态市、国家生态文明建设示范市、国家环保模范城市、国家园林城市、全国文明城市，入选全省社会主义现代化建设试点、国家城乡融合发展试验区和国家新型城镇化建设示范县城等全国、全省重要试点。

如今的溧阳，已不局限于天目湖山水园和南山竹海，这里既有全国叫得响的5A级旅游景区，也有主客共享的精致城市空间，截至2019年，我市休闲经济增加值达到135.61亿元，占GDP比重13.4%，比2016年提高了5.6个百分点。全市10万人捧上旅游“金饭碗”。

生态已成为溧阳在区域竞合中的基础变量、核心资源和比较优势，让溧阳在长三角城市群中熠熠生辉。

赋值绿水青山

发展基于生态底色的“绿色经济”

在我市发展的历程中，无论是把沙河水库、大溪水库打造成全国第一家水利设施类的上市公司“天目湖”；还是依托生态资源发展“一村一品”，打响溧阳白茶、白芹等特色农产品品牌；抑或是在全省率先开展矿山整治，将废弃矿山宕口打造成为江苏最大的县级市城市公园燕山公园，溧阳从未停止探索经济与生态融合发展的步伐。而发展“四大经济”，是溧阳绿色崛起的进一步探索和升华。

近年来，我市深入推进供给侧结构性改革，钢铁、水泥等落后产能产值占比从最高的70%下降到目前的21%左右，而以先进制造、高端休闲、现代健康、新型智慧“四大经济”为核心的“生态经济”占比已经突破了50%；另外，以上汽集团、宁德时代等“世界500强”企业为龙头的40余个先进动力电池产业链项目在江苏省中关村高新区集聚，朝着具有世界影响力的千亿级绿色储能产业基地目标迈进；总投资280亿元的曹山未来城开工建设，高品质的国际会议中心和生态文旅度假基地呼之欲出……

通过生态的吸引，科技人才和创新平台也纷至沓来。江苏省中关村高新区携手中科院物理所共同建立天目湖先进储能技术研究院、长三角研究中心，致力于解决长三角地区企业在能源、信息、尖端仪器与智能装备等相关领域的关键技术需求。南京大学、东南大学、上海交通大学也相继成立溧阳研究院，高压智能变压器国家地方联合工程研究中心、国家风能技术研究推广中心等国家级科创平台纷纷落户。陈立泉、李泓等行业知名的院士专家和顶尖人才也被溧阳吸引，仅中科院物理所就吸引包括30余名博士在内的高层次人才100多人来到溧阳入职。

在此基础上，我市还结合当地生态实际和生态创新实践要求，率先开展生态产品市场化实践探索，创新生态产品交易机制，形成促进“两山”转化的升级模式。试点以政府主导建立生态交易市场，确立生态环境容量约束和安全余量提升的生态产品供给原则，确保交易过程中生态环境质量持续改善；将“山水林田湖草”生态治理实现的环境容量扩容贡献纳入市场，打通生态治理与资本市场衔接通道，实现生态保护的多元化；发挥市场优化配置作用，促进低效经营主体退出与绿色高值经营主体进入；研发生态产品交易平台，建立生态容量测算、经营主体监测、工程效益评估、生态产品交易四大技术保障体系。

放大生态辐射力

打造区域“绿色共同体”

生态是一种共享资源。在努力实现城市能级提升的同时，我市还致力于以生态的力量推动区域协同发展，打造区域“绿色共同体”，扛起应有“生态担当”。

2015年底，我市首倡在苏南丘陵地区建设苏皖合作示范区。2018年11月《苏皖合作示范区发展规划》获得国家发改委批复，苏皖合作示范区成为全国首个以县为单位、以生态保护为纽带打造省际边界地区一体化发展的实践样本。2019年，我市提出与上海白茅岭农场、安吉、长兴、宜兴、郎溪、广德“一岭六县”合作建设长三角产业合作发展区的建议，被纳入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》苏浙皖三省实施方案。

今年7月17日，在由江苏的溧阳市和宜兴市、浙江的长兴县和安吉县、安徽的广德市和郎溪县，以及上海的“飞地”白茅岭农场等“一岭六县”参与的长三角县域绿色发展峰会上，溧阳与广德市、郎溪县签署区域生态环境共保共治框架协议，明确将以生态容量评价体系为基础的市场化区域生态补偿模式作为机制创新的一部分，推动省际交界地区生态环境治理方式向系统治理和制度化治理转变。

山水相连、人缘相亲、文脉相通、发展共荣。“一岭六县”不仅是长三角一块无缝对接的天然功能区块，也是唯一实现三省一市要素全覆盖区域空间。在溧阳的发起和推动下，“一岭六县”正携起手来，努力打造一个“环境更友好、发展可持续、群众得实惠、政府有收益”的“两山”理念实践样板区，为高质量发展注入硬核动能。

踏遍青山人未老，风景这边独好。放眼长三角，一个天蓝水碧、满目苍翠、宜居宜游的溧阳，正在坚守与嬗变中绽放无穷的魅力。在践行“两山”理念的新征程上，溧阳将以奋进者的姿态，走向又一个“绿色”的辉煌。（沈亚萍）