五大提升赋能全域旅游

区域竞争如百舸争流，不进则退，慢进也是退。在溧阳建设长三角生态创新示范城市的征程中，特别是吹响 “远学海宁、近追启东”冲锋号的当下，必须增强慢不得、坐不住、等不起的发展意识，依托现有良好资源和发展基础，聚力生态创新，聚焦城乡融合，狠抓五大提升，赋能全域旅游，让戴埠成为溧阳“处处绿水青山、家家金山银山、人人寿比南山”的示范样板，打造一个长三角独具影响力的文旅小镇。

一、坚持把“理念提升”作为全域旅游发展“战略引擎”

解放思想是提升发展理念的“法宝”，要学习新思想，打造新优势，走出新路子，推动全域旅游更好更优更强发展。

画好生态创新“同心圆”。坚持对标先进，以大格局、大视野在长三角一体化示范区建设中抢抓机遇。将全域旅游开发作为推动生态崛起的重要抓手，聚焦制度探索，以“不是试点争当试点”的魄力探索“两山”转化、宅基地改革、城乡产业协同发展平台建设，形成富有戴埠特色的可复制可推广的绿色发展路径，让老百姓在“两山”转化中享受实惠，让戴埠在区域竞合中迅速崛起。

汇集项目为王“聚能环”。牢牢树立项目就是“试金石”、项目就是“硬通货”、项目就是“话语权”意识。加大招商引资力度，加快推动户外运动综合体等总投资10亿元以上重大项目签约落地，力争引进一批有影响力、有知名度的高端酒店和度假村。掀起在建项目热潮，通过领导挂钩、部门联动，帮助企业解决复工难题，坚定企业家投资信心，确保悠然南山、竹溪谷、开元度假村、温德姆酒店等重点休闲经济项目加快建设，翔能二期、江南烘缸二期等重点制造经济项目早日开工。

二、坚持把“产业提升”作为全域旅游发展“一号工程”

加快构建戴埠高质量特色产业新体系，以全域旅游带动全产业发展，为戴埠建成经济强镇凝聚动能。

让高端休闲经济“火起来”。编制镇全域旅游发展规划，配置好优质资源，高起点打造山口乐活片区、大力提升李家园片区环境面貌业态、规划横涧健康小镇旅游新增长极。通过高端民宿茶舍培育，提升行业整体层次。引导农业特色化发展，培育、规范一批家庭农场、农业合作社；以杨家村特色田园乡村为范式，建设农业科技入乡新样板。挖掘文化元素，编写《发现戴埠之美》系列书籍，将戴埠历史文脉、民俗风情等融入高端休闲经济发展。

让先进制造经济“优起来”。挖掘企业潜力，加速企业发展，全面启动翔能上市。结合区划调整等因素，统筹考虑镇域工业企业布局。拓展镇东工业园区空间，完善园区路网、照明、污水处理等配套。大力推动低效工业用地“腾笼换鸟”，以闲置变重置、以存量换空间。

让健康智慧经济“靓起来”。以戴埠医院与鼓楼医院合作共建江苏省风湿免疫分中心，南山花园与远盟康健、惠斯安普探索度假式健康体检新模式为契机，推动发展医、康、养、游融合新兴业态，将戴埠打造成溧阳南部区域医疗康养中心。积极对接卫星数据综合应用华东中心项目，促进卫星大数据产业的发展。

三、坚持把“环境提升”作为全域旅游发展“美丽底色”

好生态和好环境是戴埠最大优势，不断提升戴埠全域生态和环境建设是永续“生态高颜值，发展高质量”的重要途径。

以文明城市为“面”，妆点“全域美”。坚持“国标”与“民标”并重，做好城市管理品质提优“精细”文章，让百姓上街如逛公园；做好物业服务质量提升“暖心”文章，让百姓居住如住宾馆；做好农贸市场管理提档“惠民”文章，让百姓买菜如逛超市。做好溧阳市、常州市深化文明城市建设、城乡一体化长效管理考评，我市物业、菜场专项考评，力争全市“三连冠”。

以主干道路为“线”，勾勒“沿途美”。加强镇区路网研究，实施竹海分流线北拓工程，规划启动山口片区天目湖大道与竹海大道连接线工程。绿化、美化、优化南山大道、竹海分流线、杨黄线、“溧阳1号公路”等交通干道沿线路域环境；营造绿色出行长廊，打造景观节点、驿站，将戴埠交通主干线打造成整洁、畅通、靓丽的风景线，营造游客“人在景中，景在画中”体验感。

以美丽乡村为“点”，串联“宜居美”。绿染水润乡村秀，宜居宜游旅人求。坚持将美丽乡村建设与乡村旅游相融合，按照“院落景观化、村庄景区化”要求，引导更多村民参与“最美院落”等“五最”评比。实施竹海分流线沿线改造及美意田园建设，打造一到两个有亮点、有影响力的美丽乡村。

四、坚持把“管理提升”作为全域旅游发展“重要基石”

转变管理理念、优化管理效能、创新管理模式是铸就幸福戴埠，提升群众满意指数的关键行动。

当好旅游行业的“守护者”。对照全域旅游的标准，对影响景观、生态和交通的违建、乱堆乱放开展集中整治。重点做好李家园改造提升文章。加快景区外围管理与集镇管理标准对应、功能互动、基础设施共享。完善景区旅游市场秩序专项整治工作协调机制，开展集中整治和长效管理，打击饭托、违建等不文明现象。对接市级层面，对民宿、农家乐等小型业态从规划设计、建设改造、消防安全、健康卫生和经营推广等方面优化管理。

当好资源整合的“统筹者”。开展镇村闲置资产资源排查，探索集体经营性建设用地入市，推出一批项目发展备选地块，因地制宜、因村施策，通过规模经营、农旅融合等有效途径实现资产资源有效整合利用，让“沉睡资源”释放活力，为地方经济社会发展、特色产业培育注入源头活水。

当好共治共享的“先行者”。坚持以人民为中心的发展思想，充分运用网格化社会治理服务平台，积极回应群众关切。补齐民生短板，加快推动南部山区道路、用水等基础设施提升工程。深度培育“百姓议事堂”品牌，把“百议堂”建成社情民意的“晴雨表”、调解矛盾的“主阵地”、民主管理的“阳光房”，为乡村治理体系建设试点任务贡献智慧。

五、坚持把“队伍提升”作为全域旅游发展“根本保证”

实现理想目标，关键要靠实干。全镇党员干部队伍是强化全域旅游发展的重要保障，以党建引领提升队伍就要在创新品牌、强化担当和锤炼本领上下功夫。

始终把“党旗”挺在前。以获评常州市优秀基层党组织为契机，以党建统领解决基层工作“谁来干”“干什么”“怎么干”的问题。按照“聚焦富民抓党建，抓好党建促发展”工作思路，成立特色田园乡村等重大项目攻坚党支部，创新打造“三色先锋”党建品牌，激活助推发展“红引擎”、打造基础建设“升级版”、跑出项目推进“加速度”。

始终把“责任”扛在肩。上下同欲者胜，把强化执行抓落实作为开展工作的主要方式，激励班子成员及其他镇村干部主动担当作为，在重大项目招引、民生保障提升等工作中变“要我执行”为“我想执行”。加强对工作执行的监督，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣等现象，不断增强党委政府决策部署的权威性和执行力。在镇党政领导班子和青年干部推行电子工作日志。

始终把“练兵”抓在手。通过“青春有你 、‘戴’你出彩”青年干部培养计划和“领雁南山”青年干部成长论坛，锤炼青年干部。通过思想指引、知识灌输、活力激发、文化领航，拓展青年干部综合能力素质。通过选派镇、村两级青年干部到招商、维稳、建设等一线部门工作锻炼，让他们有机会干事、有平台成事、有舞台出彩。

戴埠将坚决贯彻落实市委十二届十一次全会精神，紧扣“重大项目”和“试点工作”主题，进一步开拓创新、实干担当，持之以恒推动乡村振兴战略，奋力实现全面建成小康社会目标，以优异成绩向溧阳“撤县设市”三十周年献礼。（ 戴埠镇党委书记 陈波）