工业精准扶贫系列报道之三为三无社区提供造血功能

市工信局派驻南渡镇联盟社区第一书记雷华在刚到该社区时发现，这个镇中村没有门面房用于租赁，没有集体土地用于种植农产品，也没有水面用于养殖业，可以说是一个“三无”社区。
据联盟社区党总支书记朱和平介绍，此前，该社区的绝大部分土地已经用于集镇建设，原有固定资产基本变现为资金，逐步用于社区各方面整修改造。近年来，村集体收入越来越少，特别是经营性收入，基本为零，这就严重制约了社区的下一步发展。联盟社区也因此被定为被帮扶的贫困村。
怎么才能为联盟社区提供“造血”功能，形成精准扶贫的长效机制呢？镇里提升改造完成的农贸市场引起了雷华的注意。
2015年，南渡镇人民政府为改变农贸市场脏乱差现象，提升集镇面貌，对溧阳市南渡镇农贸市场有限公司（即原溧阳市联盟综合市场有限公司）进行回购，重新规划，设计改造，并于2018年1月正式改造完成。经过提升改造，农贸市场在规划建设、硬件设施、管理机制等方面都得到了大幅度提升。
经多次磋商，在副市长王耀庆牵线搭桥下，市工信局、南渡镇、联盟社区及冠宇机械四方达成一致意见：以联盟社区名义出资200万元（工信局与冠宇机械各负责筹款100万元），入股溧阳市南渡镇农贸市场有限公司（公司整体资产作价570万元）30%的股份，定期分取30%的股权收益（即市场租金，预计约35万元/年）。现已签订四方合同，正式生效实施，市工信局和冠宇机械负责筹措的资金已全部到位。
在帮助联盟社区以社区名义入股农贸市场后，雷华对农贸市场整体布局做了盘算，拟在农贸市场修建电子广告大屏出租，村委预计获得年租金5万元。项目总投资20万元，由村自筹。目前，已做好修建方案，且请专业人员制作效果图及工程概算，并跟镇政府进行沟通协商，基本达成一致意见。
“针对联盟社区的实际情况，我们工信局主要通过三个方面对联盟社区进行帮扶。一个是和冠宇机械厂各出100万元帮助社区入股农贸菜场；二是针对联盟社区的特殊情况、位置，利用广告牌为社区增加效益；另外我们结合联盟社区原来的集体资产，200万元入股建设富民创业中心，该项目完成后预计每年收入达到15万元左右。这三块加起来，联盟社区的集体经营性收入在55万元左右，可以确保摘掉贫困村的帽子。”市工信局副局长邹启东告诉记者。
冠宇机械是起家于南渡镇的企业，后来规模扩大搬到了江苏中关村，但听说镇里有需要，该公司董事长陈国顺勇挑社会责任，慷慨解囊，投资了100万元用于联盟社区脱贫项目（入股南渡农贸市场）“希望这个钱能真正用于增强集体经济上，让老百姓有更多的获得感。” 陈国顺说。
有了持续的经营性收入，腰包鼓了，底气也足了。朱和平表示，今后，将利用经营性收入改造社区的基础设施，改善老百姓的生活环境。同时，增加投入，更好地增加集体经济的收入，用钱来生钱。
如今，来到位于南渡镇联盟社区的农贸市场，可以看见市场内环境整洁、摊位齐整，买菜的居民来来往往。随着农贸市场的人气不断提升，大家的生意也越来越红火。社区居民程小怡已经在农贸市场里做了5年多的豆制品生意，是农贸市场改造提升的见证者。她告诉记者，社区入股之后，明显感觉到各方面的管理都有了提升，真的挺不错的。经常在这里买菜的居民林宝莲也说：“相比于改造之前，现在的环境越来越好了，菜品也新鲜，让人放心，我们南渡集镇上的人都喜欢到这里来买菜。”
除了有许多像程小怡这样租摊位做生意的当地居民，联盟社区还拿出多个保洁员和保安的岗位提供给当地贫困户，解决他们的就业收入问题。既方便了居民们买菜，也为居民们真正找到了一条脱贫致富的新路子。（余琛）