群众有困难党员来跑腿南渡镇推行农村党员服务代理制带来新气象

    “多亏了党员服务代理员，忙进忙出为我们家申报低保。有了低保金，我们的生活也更有保障了。”前不久，家住南渡镇旧县村的小董听到了好消息，她家期盼已久的低保申请终于办下来了。

    小董现就读于光华中学，由于父亲早逝、母亲出走，和妹妹自小与年迈的爷爷奶奶相依为命。这次能顺利地收获这份温暖，还要归功于南渡镇党委推行的农村党员服务代理制。

农村党员有了“责任田”

    在农村工作中如何发挥好党员的先锋模范作用，一直是农村基层党建工作面临的难题。怎样让基层党组织建设“实”起来，让农村党员和群众拥有实实在在的获得感？南渡镇旧县村党委给出了有力的回答。

    “和很多村一样，我们村里很多青壮年都外出打工，老年人则在家务农、带孩子，很多村民不了解民生服务内容，也不熟悉办事流程，因而出现了服务‘供需信息不对称’的矛盾。”旧县村党委书记陈建泉告诉记者，为有效解决这一难题，2017年，该村党委践行以人民为中心的发展思想，在畅通群众利益诉求渠道和办事渠道上做文章，创新党员服务群众模式，在全市率先推行农村党员服务代理制，切实解决党员联系服务群众“最后一公尺”问题。

    同年10月，我市首个“党员服务代理站”在旧县村设立。该村党委按4个片区选聘19名党员代理员，为群众提供包括矛盾纠纷调解、信访事项调查、党风廉政监督、村庄环境巡查、民主事务观察，以及群众个人的建房、婚姻、户籍、生育、社保、救助等服务。党员服务代理员受村代理站的委派开展服务代理，也可直接接受本片区群众的委托开展服务代理。受理后，党员服务代理员将抓好“受理、承办、回复”三个重点环节，认真办好每一件事情。

    “代理站如同一根指挥棒，能够凝聚、组织、动员农村党员，为民解忧、为农村发展建言献策，极大地激发了党员队伍干事创业的热情，巩固和提升了基层党组织在农村的地位和影响力。”陈建泉说。现在，村民有急事、难事，可以通过代理站获得帮助。

群众办事有了“好帮手”

     72岁的董菊明是一名有着46年党龄的老党员，去年，旧县村设立“代理站”，这位很乐意帮村民“跑腿的”老党员便成了该村第一届党员代理员。每天上午，他都会来到村委居家养老服务站读书看报，利用这段时间“接单”，为村民做服务代理工作。下午则走街串巷，倾听群众心声。董菊明的“代理服务”，让他所负责片区的村民们真真切切享受到了“党员服务代理制”带来的便利。

    董富庚便是其中一位受益者。74岁的董富庚曾为旧县村发展作了许多贡献。如今，董富庚患病在身，由于老伴去世得早，再加上儿子因脑溢血常年瘫痪在床，家境十分贫困。去年8月，南渡镇启动光伏扶贫项目。董菊明得知后，立即把这个好消息告诉了董富庚，并积极帮他申报。一次又一次的跑腿和代理服务，让董富庚成为该镇光伏扶贫项目首批受益人。

    “党员服务代理制为我们农村党员更好地服务群众搭建了新平台。以前是有力无处使，现在有了代理站，我们党员发挥作用也有了明确方向。从农村党员到党员代理员的这一身份转变，更加坚定了我真诚服务群众的决心。”董菊明感慨地告诉记者，自从村里实行党员服务代理制，一些党员一改过去“干闲无事”的状态，参与村级事务的积极性有了明显提高，群众解忧也有了新渠道。

    党员代理员更是积极发挥着“政策宣传员、村民服务员”“纠纷调解员、民声情报员”的作用，在干群之间架起了“连心桥”，在群众纠纷中添加了“润滑剂”，使群众的困难不出村组就能及时解决，最大限度地帮助群众解决困难和问题。截至目前，党员代理员已为群众完成各类代办事务52件。党员代理员热心服务群众的鲜活事例仍在不断涌现。

基层工作有了“新经验”

    通过建立党员服务代理制，不仅办了许多顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，而且在加强党的建设、推动乡村振兴方面也取得了显著成效，受到了群众的普遍欢迎，形成了宝贵的“旧县经验”。

    钱家自然村有一块2.3亩的土地，在第一轮土地承包后因历经多次转手而种下了隐患，历史矛盾因土地确权爆发。在党员代理员马永康的多次主持协商下，农户们终于达成了和解协议。据不完全统计，由党员代理员参与调解的土地确权纠纷达13起，涉及农户25户，有效促进了旧县村土地确权工作的推进。

    不仅如此，在乡村治理建设中，党员代理员还扮演了“环境巡查员、村务议事员”的角色，为村党委积极建言献策，并向群众正确宣传解读村党委决策。陈建泉说：“如今，在旧县村，小到群众个人事务代办，大到村庄治理、农村经济发展，处处活跃着党员代理员服务基层的身影。”

    “如果说广大农村是乡村振兴的‘主战场’，那么农村党支部就是乡村振兴的‘主心骨’，农村党员则是乡村振兴的‘主力军’。”南渡镇党委组织委员陈家敬告诉记者，党员服务代理制在旧县村成功试水，不仅是该镇加强和改进农村社会治理的重要探索，也为该镇实现乡村振兴大发展提供了新途径。

    “今年，我们将在全镇推行党员服务代理制，在所有村（社区）建立‘代理站’，形成‘机构规范、机制健全、运行有序、服务长效、群众满意’的党员服务代理工作格局，使其成为提供公共服务的‘绿色通道’、推进民生保障的‘示范样板’、创新社会治理的‘前沿阵地’。”陈家敬说。（孙丹）