环境监管常州模式之评论君子善假于物

　　常常听到这样的忠告:就算你浑身是铁，能打几颗钉？一个人要想成功，仅凭个人努力并不够；一个政府要想高效执法，单打独斗也不行，环境监管当然也不例外。
　　近年来，环境执法手段弱、规定软、权力小，难查处、难执行、难到位，几乎已成共识。不少地方都在探索环境监管的新方法和新手段，但效果差强人意。其中一个主要原因就是，没能高效利用现有资源。
　　其实，道理大家都明白，但知易行难，关键在于怎么去做。登高而招，臂非加长也，而见者远；顺风而呼，声非加疾也，而闻者彰。假舆马者，非利足也，而致千里；假舟楫者，非能水也，而绝江河。君子生非异也，善假于物也。君子如是，环境监管亦如是。
　　如何摆脱环保部门单打独斗、难见成效的局面，对环境监管来说至关重要。常州的环境监管做出了有益的探索，善假于物，是常州为此做出的有力诠释。
　　借市民之力，让生活在其中、感受最深的市民来为自己的切身环境来找差；借业务骨干之力，让环保代表走进企业，服务企业关爱有加，支持企业克难求进；借高新设备之力，开展亲子鉴定，锁定污染元凶；借科技系统之力，通过污染源视频监控中心的千里眼，让违法排污企业无处遁形。常州市巧借外力，走出了环境监管的常州模式。
　　善假于物，不是简单的利用，关键在于善字。分析常州市所假之物，不难看出，市民、业务骨干、高新设备，这些资源本身并无新奇之意，新就新在借固有资源，奇就奇在一个善字。
　　这些资源的使用，不需要大张旗鼓，不需要投入过多的人力、物力和财力，并没有加重行政成本。把市民和业务骨干化零为整，统筹到环境监管工作中，需要的只是组织和安排；把政府的环境监管工作化整为零，配置到每一个社会人中，需要的只是责任细化和落实。常州的善正体现在此，使出一样的力，干出不一样的活，收获不一样的效果。
　　善假于物，不是纯粹的利用，而是一种战略，目标是双赢。环境监管所假之物往往是人力，若纯粹是单方面地利用他力，而被假之物毫无收益，必不能长久，更不能形成新的模式。
　　仍以常州为例。让市民去找差，体现了对市民的充分尊重；让业务骨干进企业，发挥的是技术优势；让高科技做千里眼，展示的是对新事物的认可。而三者的同时应用，将公众和政府拧成了一股绳，也将软件和硬件捆绑在一起，对现有资源的得体配置，实现了环境保护中公众、企业和政府之间的全赢，这才进一步成就了常州市政府环境监管的新战略和新模式。
　　好风凭借力，送我上青天。各地应有机整合现有资源，让看似闲散无用的资源发挥出叠加效应，呈现1＋1＞2的效果；应根据各地实情，合理借用外力，充实监管队伍，拓宽监管思路，为构建具有地方特色的环境监管新模式做出适合当地的探索。