2012年全市旅游工作计划

　　2012年，全市旅游业将继续按照市委、市政府突破发展的要求，围绕项目推进年、市场促销年和管理提升年三大主题，着力推进510旅游业项目建设，大力拓展境内外旅游市场，切实加强旅游行业管理，努力提升旅游业整体发展水平。全年接待国内外旅游者力争突破3800万人次，实现旅游总收入492亿元，分别增长20%以上，为实现十二五期末建成旅游强市和华东一流、国内知名的旅游目的地打下坚实基础。
　　（一）城乡共进，提升旅游吸引力
　　以实施常州市转型创新510行动计划为重点，加快景区项目开发，全面掀起乡村旅游建设新高潮，加快形成内涵丰富、特色鲜明、精品迭出的旅游目的地产品体系，吸引中外游客纷至沓来。
　　1．全力推进重点项目。一是建成开放一批项目。恐龙园4D过山车和嬉戏谷中华龙塔等项目建成投运；淹城公园宝林文化园实现主体竣工，茅山宝盛园主要场馆基本建成；武进香格里拉酒店、九龙仓马克孛罗酒店国宾馆等一批五星级标准酒店建成开业。二是开工建设一批项目。全面启动建设常州森林公园、东方盐湖城温泉小镇、古运河历史文化保护及旅游风光带、丁塘河文化公园等重点项目；中国环太湖艺术城完成规划设计，启动美术馆建设；环球恐龙城迪诺创意园和天目湖生态休闲文化创意园分别完成投资3亿元。三是提升改造一批项目。淹城旅游区要围绕5A景区的创建加快改造提升，天目湖游客集散中心、山水园景区和御水温泉景区的改造提升工程要全面完成。全年要确保完成旅游重点项目建设投入30亿元。
　　2．大力发展乡村旅游。以2013年花博会为龙头，全面掀起乡村旅游开发新高潮。金坛市、武进区要排出一批乡村旅游项目，加快组织实施，力争在花博会开幕之前建成开放一批；溧阳市要加快提升改造一批乡村旅游项目，在全国进一步打响乡村旅游品牌。各地要落实相关支持政策，积极引导当地农户发展旅游农庄。进一步抓好乡村旅游的品质提升，推动雪堰镇、李家园村等创建全国特色景观旅游名村镇，年内新增2-3家省四星级乡村旅游区（点），评定一批市级旅游农庄。抓好乡村旅游的宣传推广，举办乡村风情摄影大赛，编印常州乡村旅游宣传画册。
　　（二）立体促销，提升旅游影响力
　　积极实施媒体宣传、网络营销、推介促销、以旅拉旅和节庆活动五位一体旅游促销，进一步提升常州旅游知名度和影响力。
　　1．加大旅游形象宣传力度。今年，将利用市政府给予的1000万元，争取省旅游局支持2000万元，撬动恐龙园、天目湖、淹城、嬉戏谷四大景区各500万元，总计5000万元，继续在中央电视台进行常州旅游形象广告宣传。同时，以长三角为重点，在主要客源城市的电视、广播、报纸、车（机）载广告等媒体和机场、高铁站、地铁站等重要游客集散场所投放旅游形象广告。认真做好常州旅游故事征集和出版工作，更好地展示常州独特的文化魅力；大力提升《旅游时尚》办刊质量，增强可读性，免费赠阅至各辖市区部门和乡镇，公开发行至全国各地，使之成为常州旅游的一张靓丽名片。
　　2．加大旅游市场拓展力度。以美好江苏欢乐游主题年为契机，整合常州旅游资源，重新策划、开发常州二日游和专项旅游产品，增强常州旅游产品线路的吸引力；在巩固已开辟市场的基础上，东西南北中全面出击，市旅游局全员促销，大力开发国内旅游市场；积极拓展海外市场，重点开发日本、韩国和港澳台市场，促进入境旅游快速增长；进一步加强区域合作和以旅拉旅，策划推出四川、重庆游客万人游常州和周边城市十万人游常州活动。
　　3．加大旅游节庆举办力度。为进一步集聚人气、扩大影响，继续四季连办旅游节庆活动，做到季季有主题、月月有活动。4月-5月，办好中华龙城（常州）旅游节，7月-8月，举办以夜公园、夜游为特色的延陵之夏活动；9月-11月，组合卡通数码艺术节、十一黄金周、乡村旅游、感恩回报月等活动推动市民和游客金秋游龙城；12月至2013年2月，利用圣诞、元旦、春节、元宵节等节日良机，推出常州旅游嘉年汇，创造新的旅游热点。
　　（三）城旅结合，提升旅游发展力
　　加强城建与旅游的结合，通过不断丰富和完善城市旅游产品体系和公共服务体系，大力发展城市旅游，提升城市知名度，打造旅游目的地。今年要重点做好以下三方面的工作：
　　1．城市旅游要素集聚化。围绕国家历史文化名城创建和古运河申遗，加快建设常州古运河历史文化旅游带，重点实施好青果巷历史文化街区修复、中华纺织博览园和运河五号创意街区等重点项目；加快特色街区建设，进一步提升南大街-莱蒙都会商业街区，建设东经120旅游购物休闲街区、武进花园街等一批美食、购物特色街区；大力发展夜间娱乐，推动建设一批特色酒吧街区，提升恐龙城大型音乐歌舞秀、淹城大型水映秀和淹城动物世界动物大马戏等一批娱乐新品牌。
　　2．旅游服务设施国际化。按照现代化、国际化要求，重点筹建1-2个大型旅游商品购物中心，协调开通一条连接城市主要景区点的旅游公交专线，建设一个集旅游集散、导游服务、旅游咨询、旅游预订等功能于一体的旅游集散中心；常州旅游网全新改版并增设英文版；推动实施景区交通指示牌和三星级以上饭店、3A级以上景区点采用中英文双语标识，主要旅游咨询站点和4A级以上景区点使用双语或多语种咨询、导游服务，提高星级饭店一线人员的外语水平。
　　3．旅游管理服务智慧化。组织编制和实施智慧旅游城市建设方案，积极推进智慧景区、智能旅游饭店和数字旅行社试点工作，稳步推进智慧旅游；加强现代移动通讯技术的应用，实现无线宽带覆盖所有4A级景区和三星级以上饭店，启动常州旅游APP手机客户端和综合数据库等项目开发。编制完成《旅游企业信息化服务规范》国家标准。
　　（四）建管并举，提升旅游竞争力
　　要采取统筹兼顾、建管并举的办法，切实解决旅游管理中的突出问题，全面提高旅游服务质量和管理水平，提升旅游竞争力。
　　1．建设好标准体系，管理好品质提升。支持中华恐龙园继续开展全国旅游标准化试点（示范）、富都盛贸大酒店创建第二批全国旅游标准化试点单位，组织开展旅行社的标准化试点，加快形成常州旅游管理和服务标准化体系。积极培育一批旅游龙头企业，打造一批旅游重点品牌，全力推进天目湖创建国家级旅游度假区和国家5A级旅游区、环球恐龙城创建中国创意旅游示范区、茅山争创省级旅游度假（实验）区，推动环球动漫嬉戏谷、金坛龙山风景旅游区、紫荆公园等创建国家4A级旅游区，新增一批五星级饭店和省四星级旅行社。加快自驾游基地建设，力争新增2家省级自驾游基地。
　　2．建立好运作机制，管理好市场秩序。建立和完善市场准入和退出机制，开展好星级饭店、A级景区、星级旅行社的评定和复核工作。建立和完善景区点相互合作机制，在景区管理、对客服务、人才培养等方面取长补短，努力形成合作共赢的崭新局面。建立和完善旅游安全预报、突发事件预警和应急救援机制，坚决防止重特大安全事故的发生。进一步完善旅游市场监管机制，强化部门监督和联合执法，重点治理恶性价格竞争、欺客宰客和虚假广告等突出问题。进一步完善行业精神文明推进机制，深入开展文明旅游、优质服务活动，开展游客最喜爱旅游品牌、诚信旅游企业评选活动，推动全行业素质提升。
　　3．建设好人才队伍，管理好导游服务。进一步加强政校企合作培养人才，突出做好创新创业旅游领军人才、企业中高级管理人才和专业紧缺人才的引进、培养工作；组织开展饭店厨师、服务员和景区讲解员等岗位技能比赛，推动旅游企业加强自主培训，提高从业人员素质；创新旅游行业表彰奖励机制，开展旅游系统明星企业家、明星营销员、明星服务员、明星主管领班等评选活动，树立一批先进典型。加强对导游人员的教育培训，积极探索建立合理的导游薪酬机制，评选和表彰一批金牌导游员，完善违规导游处罚和退出机制，努力提升导游队伍素质。