金坛市全面部署深化农村改革加快推进城乡发展一体化三年行动

　　金坛市委市政府3月1日印发了《关于深化农村改革加快推进城乡发展一体化三年行动计划》的文件，就2014～2016年全市深化农村改革加快推进城乡发展一体化行动作出部署。

　　文件就指导思想、目标任务、重点工作、保障措施进行了明确，要求全市上下把深入实施农业现代化工程作为“三农”工作的总抓手，坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步推进，以深度***城乡二元结构为方向，以提升民生水平为重点，以深化改革创新为动力，以加快城乡建设、改善城乡环境为路径，积极实施规划引领、改革创新、农业现代化、强村富民、生态文明、公共服务、社会治理“七项工程”，不断健全体制机制，着力构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。到2016年，全市基本形成城乡发展一体化的体制机制，城乡要素平等交换，公共资源均衡配置，城市辐射能力和区域发展整体合力显著增强。城乡居民平等享有政治、经济、文化、社会和生态文明权益，城乡基础设施、公共服务、社会保障加快趋向均等化。新型城镇建设、集体经济壮大、农民持续增收、现代农业发展、环境优化、公共服务等有新突破。

　　文件指出，按照“稳定政策、改革创新、持续发展”的总要求，全市深化农村改革加快推进城乡发展一体化行动将重点推进“七项工程”。

　　一是城乡规划引领工程，其中包括编制城乡统筹发展规划、编制完善镇村发展规划、编制现代农业发展规划、编制全市水系规划。

　　二是农村改革创新工程，其中包括完善农村土地承包政策、推进农村产权制度改革、推进农业经营服务方式创新、推进新型城镇化进程、推进农村金融制度创新。

　　三是农业现代化工程，其中包括提升农业园区化水平、提升农业设施化水平、提升农业科技化水平、提升农业产业化水平。

　　四是强村富民增收工程，其中包括做强村级集体经济、促进农民持续增收、深化结对帮扶工作。

　　五是生态文明建设工程，其中包括加大生态建设保护力度、强化农村环境长效管理、推进美丽乡村建设、加强古镇古村历史文化保护。

　　六是公共服务惠民工程，其中包括加强农村社会事业建设、加强农村社会保障制度建设、加强农村基础设施建设。

　　七是社会治理创新工程，其中包括加强基层组织建设、推进综治平安建设。

　　文件指出，各镇（区）、各相关部门均要建立健全推动城乡发展一体化的组织领导体系，按照“城乡发展一体化三年行动计划”的目标要求，制定年度工作实施方案，明确目标措施，扎实推进。全面落实中央、省市各项强农惠农富农政策，不断增加财政对“三农”发展的投入力度。健全“三农”投入稳定增长机制，优先保证公共财政支农投入稳定增长。围绕加快推进城乡发展一体化的要求部署，建立健全督查工作机制，重点督查组织推进、政策落实、实际成效等情况，切实推动各项工作的组织到位、责任到位、措施到位。

　　文件还对全市城乡发展一体化三年行动计划任务进行了分解。