农户今年购买农资量减费增—2012年金坛市农户购买农资情况调查报告

    为了解我市2012年农户购买农资情况，更好地服务于三农，近期，我们对全市的调查户购买农资数量、费用总额等基本情况进行了专项调查。调查数据显示：今春化肥价格高于上年，特别是春耕生产的普遍开展时，农资价格上升的幅度较大。调查户今年1-4月份户均购买农资269。35公斤，户均支出金额970。68元。预计全年农民农资购买量减、费用总体增加。

　　一、调查的情况

　　与上年相比，调查农户购买农资数量稍有减少，而支出金额却呈现增长的态势，农资总购买量为661。33公斤/户，同比下降3。92%；总支出金额为2614。07元/户，同比增6。36%。据调查，2012年农户购买农资数量中，化肥、种子减少，农药、农膜用量略增；分别为594。01公斤/户、52。42公斤/户、11。43公斤/户、3。47公斤/户；支出金额分别为：1547。14元/户、290。40元/户、710。80元/户、65。73元/户。在支出金额中，化肥、农药、农膜、种子费用均有所上升。预计农户全年购买化肥、农药、农膜、种子等主要农资支出金额占总支出金额的比例分别为59。18%、27。19%、2。51%、11。11%，同上年各类所占比重相比变化不大。由于我市农作物并非集中在春季播种，因而1季度购买农资数占全年的比重不大；从购买数量看，化肥、种子、农药、农膜购买量占全年预计购买量的比重分别为41。***%、34。74%、30%、9。51%，同上年相比均有所有增长，主要原因是今年石油价格一涨再涨，农户们担心下半年农资价格还要上涨，因此能够多购买就多买点，实际也显示早买比晚买好，如：我们调查点河头，由于他们购买尿素时间比较早，化肥价格也比后买的农户便宜10%左右。

　　㈠、用肥数量、金额均有上升趋势。

　　2012年农户购买化肥更重视肥料配比的合理性及使用的便捷性，预计全年购买化肥总量购买化肥594。01公斤，同比减4。21%，其中：碳铵用量与上年持平，为43。33公斤/户，支出金额同比略增9。56%，尿素用量319。33公斤/户，复合肥用量224。67公斤/户，同比用量分别减少3。47%、6。13%，原因是，近年来种植粮食类的农作物收益空间越来越小，有的调查户将自己的粮田改种经济类作物或流转出去，自己手上的农作物种植面积有所减少，化肥的施用量也就有所减少。加上今春化肥价格高于上年费用同比分别增长25%、7。95%，钾肥预计用量、费用均与上年持平。今年1-4月份户均化肥购买量247。33公斤；支出金额636。93元，主要农户购买农资量略高于上年。一是庄稼返青急于施肥；二是用于治虫的农药相应增加。今年预计户均化肥支出总额为1547。14元，同比增5%，究其原因：今春化肥价格高于上年，目前已到春耕用肥旺季，化肥价格一路上扬，比如：尿素去年同期价格为2元/公斤，而今春价格为2。5元/公斤，同比上涨了25%。

　　㈡、种籽、农药、农膜支出增加

　　预计全年户均购买农药总支出为710。80元，比上年670。24元，增长6。05%；户均农膜支出金额为65。73元；购买种籽金额290。40元/户，比上年户均购买275。93元，增5。24%。原因：①由于优良品种农产品产量高、抗虫害能力强，农户大多购买优良种子，价格虽高，但用量少，产量也好。②2012年仍是农作物重大病虫害偏重发生年，其中，小麦条锈病、稻纵卷叶螟、稻飞虱、水稻螟虫将严重发生，小麦赤霉病、稻瘟病、油菜菌核病有潜在流行威胁，随着气温回升，各种病虫防治工作将陆续进入关键时期，我市农业部门将会加大了对重大病虫监测力度，做到科学、有效地开展防控工作，局时新型农药需求量将进一步增多，目前我市农户大多使用农科站配制的高效、低毒、低残留的复配农药，价格也较高。③农膜用量略高于上年，主要是养蚕户购买较多，由于农膜是低值易耗品，加上农膜价格上涨10%左右，因此，农膜购买金额同比增41。66%。

　　二、建议

　　农业生产资料价格的普遍上涨，不仅增加了农业生产成本，降低了国家三补一免带来的收入，而且严重挫伤了农民种植及养殖的积极性。如何发展农业生产，改善农村经济状况，是摆在我们面前的一项重要任务，为稳定农资市场价格，我们提出以下几点建议：

　　1、加大市场监管力度。政府要加大对农业生产资料市场的监管力度，规范市场秩序，加强农业生产资料批零差价的管理，控制流通环节的加价行为，确保政府各项价格调控措施落实到位。对擅自提价、不执行最高限价、囤积居奇、乱涨价等的不法商贩进行严厉打击。同时，充分发挥农资服务价格网络作用，尽量减少中间环节，稳定农资价格。

　　2、保障供给。努力扶持本地农业资料生产企业上规模、上水平，尽力实现本地农业生产资料的自给自足。鼓励农资生产企业加快科技创新，尽可能通过科技进步消化原材料价格上涨因素。为了确保农资企业的利益，政府要多协调农资企业与煤、油和电力等部门的关系。出台一些优惠政策，对农资生产、运输、经营，在税收、补贴、贷款等方面给予优惠和扶持，以缓解农资生产、经营成本上涨的压力。如：建立农资绿色通道，减轻农资运输费用等。

　　3、进一步加大农业生产综合直补力度。不断增加关于对农民农业生产的农资价格直接补贴，以增强农民承受农资价格上涨的压力，有效利用国家财税补贴这一杠杆，发挥财税政策稳定物价的作用，一方面，继续加大国家对粮食补贴和奖励的力度，大力支持粮油肉等重要农产品生产；另一方面，借鉴粮食直补方式，做好测算工作，针对因农资价格上涨所造成的农业生产成本增加，对农民采取直接补贴，尽可能降低农业生产成本，从而调动农民生产的积极性，保障人民基本生活必需品的生产和供应，维护社会的稳定。

　　4、积极做好农资货源的储备工作，将化肥储备期适当后延。调查发现，每年农资价涨幅过大过快的时节基本都是春耕春播和秋收秋播时节，因此，农资经营部门要提前做好准备，积极组织货源；农技服务推广部门要与农资生产与经营企业共同推动农资服务体系的建设，加大对农民科学使用农资的指导，为农民提供全方位服务。如测土施肥技术，可以做到科学施肥、有效施肥，减少化肥浪费和污染，政府公共财政应拨专款用于测土配方等农业技术推广与服务的支持，以提高农业生产资料投资效益。只有加大对经营企业支持力度，指导农资经营企业建立淡季农资储备，以防止农资价格上涨过高。