南夏墅街道社会管理创新就地转轨共管共治

　　村干部“就地转轨”，担任社区居委会干部，实施“本土乡情味”的现代物业管理；派出所民警不占编制不拿报酬，参与村务处理，就地调处基层矛盾纠纷；街道班子定期接访下访，最大程度为民解忧。记者本月8日在武进南夏墅街道发现，“社会管理创新”作为一个高频词，正成为引导和谐发展的指挥棒。
　　南夏墅是武进区首个成立的街道，主要担负武进高新区社会事业和民生事务管理等职能，是推进城乡一体化的前沿阵地。2003年武进高新区南移以来，该街道克服种种困难矛盾，累计完成拆迁量580万平方米，有力保障了武进高新区一系列重大项目和专题园区的落户推进。与此同时，面对经济社会发展带来的新情况、新问题，迫切需要新的管理理念和方法。
　　街道明确提出，各级干部绝不能“平安占位置、疲沓混日子”，近年来大刀阔斧推进效能建设，持续开展解放思想大讨论，拉长社会管理触角，满足群众多样化需求。以拆迁安置为例，由于有一定的建设周期，部分群众签署协议后在外过渡，一旦遇到结婚或特殊情况，街道实行“首问负责制”，专人***服务，并在规定时间内提前安置。近两年，街道已有300多名群众享受到了这一便利。在已完成185万平方米安置房建设的基础上，今年初街道又开工建设70万平方米安置房，一期将于年内竣工。
　　街道分别还为5个社区建起了数千平方米的服务大厅，并配备活动中心，让群众享受到方便和实惠。投资2600万元的南河农贸市场、投资6000万元的南夏墅医院、投资8000万元的南夏墅中心小学、投资2000万元的幼儿园，都已经或即将竣工。“重建更重管。”街道党工委书记韩家兴表示，农贸市场的运行管理、医院和学校周边环境的整治，街道都提前谋划、责任到人，把磨合期压缩到最短，最大限度地方便群众。
　　针对安置小区管理这一课题，南夏墅从农民的视角看问题，将其定位为公益性的公共产品，街道在资金上扶持、运作上自治，管理既靠政策法规，也靠乡规民约，村支书、村民组长、老党员、老干部、老教师等发挥带头作用，以点带面，调动了大家“共管共治”的积极性和责任心。南湖家苑是我市最大的外来人口集居地，1.3万新市民在此安居，街道和南夏墅派出所共同努力，先后推出了“警务室+租赁中心”、“警务室+物业管理公司”和“舍长制”等管理模式，突破了普通物业管理“管物不管人”的缺陷，配套研发了社区管理信息系统，至今没有发生过一起刑事案件。
　　围绕“幸福南夏墅”文化品牌建设，街道不断推出操作性强、成效显著的新招。南湖家苑以团建为带动，将“道德讲堂”搬进企业、深入楼道，教新市民们用常州话讲礼貌用语，还做成电视节目供大家随时点击播放，效果十分显著。街道文体站通过当地群众喜闻乐见的“小戏”，以身边事为素材，自编自演《腊梅花开》、《抢娘》等十几个剧目，在基层巡演受到欢迎。