常州市规划信息化发展的主要成果

　　2011年中国城市规划信息化年会将于7月16日-17日在常州举行，这是常州规划信息化建设史上的一个里程碑，标志着我市的规划信息化建设又迈上了一个新的台阶。

    值此之际，7月14日，市规划局召开了新闻发布会，通报了常州市规划信息化发展的主要成果：
　　（一）完善基础数据库，夯实数字规划基础
　　数据是信息系统的血液。通过长时间的积累，我市已经形成了一整套以基础数据和专题数据为重点的高质量、广覆盖的数据资源体系。
　　1．基础数据：基础数据包括基础地形图数据、地下管线数据、影像图数据以及三维数据等。
　　基础地形图数据：通过多年的努力，建立了覆盖131平方公里的1：500地形图和覆盖1872平方公里的1：1000、1:5000地形图。并从2004年起建立了123长期的地形图更新机制，即1：500地形图一年更新一次，1：1000地形图二年更新一次，1：5000地形图三年更新一次，实现了及时维护、周期更新、不断扩大的长效工作机制。
　　地下管线数据：1999年，常州领全国同行之先，开展了中心城区地下管线普查，积累了2600多公里的综合管线数据。近年来，我局进一步扩大地下管线普查范围，并持续动态更新，共积累了7800公里的综合管线数据。
　　影像图数据：航空影像覆盖常州市区1872平方公里，影像分辨率均为0.2米，建立了高分辨率多时向动态影像数据库。卫星影像数据实现了常州全域4375平方公里全覆盖，影像分辨率为2.5米，中心城区影像分辨率为1米。真实记录了常州城市发展的历程和空间演变的轨迹。
　　三维数据：利用Lidar（激光雷达）技术，在主城区建立了近200平方公里的基础三维模型，在城市重点区域、重要节点建立了80平方公里精细三维模型。
　　2．专题数据：专题数据包括历史文保数据、城市交通数据、主城区工业用地数据以及地下空间数据等。
　　历史文保数据：整理了历史文化街区、历史建筑、历史文物保护单位、古树名木等紫线规划信息，建立了第一批历史文化资源普查内容共八大类若干小类历史文保数据库。
　　城市交通数据：科学积累历年常州城市交通系统相关数据，建立城市交通数据库。综合分析与评价常州城市交通发展特点，全面总结常州城市交通系统规划、建设和管理方面的经验与教训。
　　主城区工业用地数据：调查整理常州主城区工业用地土地利用现状、企业效益现状、企业规模效益、行业效益等信息，建立主城区工业用地数据库。
　　地下空间数据：采集常州市地下空间数据，调查其功能、权属等属性，建立常州市地下空间数据库。已完成火车站北广场、BRT2号线工程人行地道、中吴大道改扩建工程人行地道、怀德广场人防综合工程、青山桥地块改造工程防空地下室等一大批地下空间数据的采集、入库工作。
　　（二）强化系统开发应用，提高规划工作实效
　　以工作流技术为核心，集成地理信息系统、三维仿真等技术的系统开发与应用，有效提高了规划决策水平、规划编制水平和规划管理水平。
　　1.基础地理信息系统
　　采用GIS技术，建成了基础地理信息系统，该系统注重地理空间信息的共建和共享，是综合和分析相关信息的有效工具。以此为基础，我们还先后建立了综合交通数据分析系统、城市三维地下管线可视化系统、历史文化资源保护信息系统等各类系统，这些成果广泛服务于控规、城市交通、历史文化保护等规划的编制、管理工作。
　　如在推进控制性详细规划全覆盖工作过程中，我局研发了控规编制管理软件，为控规的设计、审查、入库到上网应用提供全程数字化支持，使控规全覆盖成果能快速、准确地转化为规划管理的依据。该项工作2010年5月通过省厅组织的专家鉴定，成果达到国内领先水平。
　　2.城乡规划信息系统
　　城乡规划信息系统是一个综合应用系统，通过对现有的规划业务和资源进行全面整合，初步实现全市规划一张图管理。该系统建立了贯穿规划条件拟订、一书二证核发、批后管理、竣工核实等规划业务全过程的模型，自动建立并管理完整的规划业务电子数据档案，将控制性详细规划全覆盖、道路红线等六线控制规划和用地红线等各类规划管理信息叠加合成为规划一张图、项目一张图和现状一张图，实现了规划编制与规划管理的有机结合，为实现城乡规划高效、规范、透明提供了现代化的基础支撑。
　　一张图基础数据实现了1872平方公里全覆盖，收集整理了各类、各层次规划成果320多项，为规划管理提供了丰富资料和可靠依据。
　　3.标准化规划管理信息系统
　　规划部门在城乡规划信息系统的基础上，研发了覆盖规划管理全过程的标准化支持系统，制定了项目分类标准、窗口报建标准、经办流程标准，以及各个环节的审查标准、批后监管工作标准和电子数据技术标准，体现了目前常州规划管理的最前沿技术和规划服务水平。同时建立了规范的标准化手册，以标准化实现规划管理的规范、精细和高效。
　　4.城市三维仿真
　　城市三维仿真，为公众和管理者提供了一个三维可视化环境，是提高公众参与程度和规划决策科学性的重要手段。三维辅助决策支持系统，实现了规划管理从单一项目审批到对城市空间形态统筹研究的转变，管理者可以在三维、交互、动态、虚拟城市环境中更加有效地进行城市规划、建设和管理。三维仿真系统为规划设计方案比选、空间景观分析、交通模拟分析、日照分析等提供辅助决策支持，开辟了信息化建设的新领域。
　　5.数字常州空间基础信息（共享）平台
　　数字常州空间基础信息（共享）平台，是有效整合城乡规划、建设、经济、人文等方面数据，创新空间基础信息共享模式，实现各类信息资源跨行业、跨地区共享使用的重要平台。该平台的建成将有效解决政府各部门空间基础信息的共享和交换问题，有力支持常州城市管理、数字规划、应急指挥管理等各类应用工程。