市工商质监局五强化五着力助推双随机一公开监管全覆盖

2018年，宣城市在持续深化商事改革的同时，着力创新监管方式，切实规范监管行为，全面推进双随机、一公开监管全覆盖工作，切实提升了事中事后监管效能。目前，全市共有235个单位建立完善了一单两库（检查事项清单、执法人员库、监管对象库），其中录入执法人员数5134个；检查事项清单大项4169个、细项5775个。共有75个单位实施了双随机一公开抽查工作，完成抽查任务208个，已查并公示企业数3828户，公示率100%，抽查企业数占全市总企业数的比例为9%。

    一是强化激励引导，着力推进工作部署。召开全市商事制度改革联系会议和双随机、一公开联合抽查工作部署会议，积极部署跨部门联合抽查、定向抽查、年报抽查等任务，确保2018年工作目标顺利完成。同时，根据2017年双随机一公开工作实际，呈请市政府同意，对2017年度工作开展较有成效的69家单位进行了表彰通报。

    二是强化业务指导，着力推进能力提升。召开宣城市双随机一公开成员单位联络员会议，要求各单位大力推进跨部门联合监管工作，提高安徽省事中事后综合监管系统运用水平，全市共36个部门参加会议。借助业务大讲堂、 原工商总局行政学院网络培训、大型活动等平台，采取集体学习、辅导讲座、业务交流等下形式，组织开展相关业务培训。同时，充分发挥新媒体作用，在全市建立7个双随机工作QQ群，专门解答各单位在推进工作中，尤其是工作系统产生的各类问题。

    三是强化抽查方式，着力推进监管实效。扎实开展联合抽查，抽查499户企业开展全省工商系统双随机、一公开联合检查活动，对全市1500多户企业实施跨部门联合抽查，2018年，共开展联合检查部门26个，开展联查任务批次69个。积极落实总局抽查工作，总局定向抽取宣城市5个热点领域36户企业。认真布置个体工商户年报抽查，共抽查我市4063户个体工商户。此外，卫计委、食药监局、商务局等20多个市直部门均实施开展了双随机一公开抽查工作，各县市区有效推进，取得较好实施效果。

    四是强化公平公正，着力推进阳光执法。双随机一公开监管过程中，对同一市场主体的多个检查事项，实现进一次门，查多项事，执法痕迹全程公示公开，全市所有实施双随机检查的工作计划、检查结果全部对社会公示，检查结果及时记于企业名下，有效规范了执法行为。2018年，全市通过安徽省事中事后综合监管系统实施抽查结果导入公示任务数为58个，公示企业289户。目前，双随机工作由原先的仅抽查企业年度报告扩展成对市场监管领域随机抽查事项的全覆盖，并全力推进跨部门联合抽查。

    五是强化调研督查，着力推进任务落实。印发《关于2018年宣城市双随机、一公开监管考核工作的通知》，商事制度改革联席会议会同市编办、市法制办组织三个督查组，对各县市区人民政府及相关市直单位开展商事制度改革督查工作，市局分管负责人带队至各县市区局进行进度督查和业务指导。进一步加大学习调研力度，市局分管负责人带领全系统一行共23人，就落实事中事后监管、信用监管和涉企信息统一归集等赴苏州市工商局进行调研考察。同时，积极派员参加全国市场监管部门企业监管业务培训班。