宣城市政府法制办印发2018年工作要点
Admin - admin
于2022年01月02日发表
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。政府法制工作的总体要求是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，贯彻落实坚持全面依法治国基本方略和深化依法治国实践的新部署、新举措、新要求，紧紧围绕市委、市政府中心和重点工作，奋力开创新时代政府法制工作新格局和新局面，为加快建设法治政府提供坚强的法制保障。
一、加强组织协调，加快推进法治政府建设
认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和省、市《实施方案》，按照我市法治政府建设42321工作思路，加强督查指导，扎实推进各项目标任务的落实，全面完成2018年度重点工作。
积极筹备并提请市政府召开全市依法行政工作会议，总结部署依法行政和法治政府建设工作。
印发2018年依法行政工作要点，进一步突出简化、优化和重在推进工作的导向。
完善依法行政考评机制，将平时督查、检查、工作了解情况纳入考评体系，增强考核工作的科学性、合理性与公信力。
完善和落实政府常务会议、部门办公会议学法制度以及领导干部法律知识、依法行政知识培训计划。上半年，组织举办一期依法行政专题培训班。
二、完善依法科学民主决策机制，规范权力运行
6.进一步健全完善重大事项合法性审查工作机制，继续推进重大事项合法性审查提前介入工作，做好市本级重大事项和涉法事务的合法性审查工作。
7.对县市区政府、市直相关部门的重大事项合法性审查工作开展督查调研，进一步推进工作开展。
8.认真落实《宣城市关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施办法》和《宣城市人民政府采购法律服务暂行办法》，推动在县级以上党政机关普遍设立法律顾问、公职律师工作，切实发挥其参谋助手的作用。
三、加强立法立规和规范性文件审查监督，提高制度建设质量
9.组织实施市人大常委会2018年度立法计划和市政府2018年度规章制定计划所列项目的调研、论证、起草、审查修改工作。
10.完善政府立法机制，加强立法调研，开展立法后评估工作，切实增强政府立法的科学性、民主性。
11.做好2018年规范性文件制定计划的贯彻实施，督促相关部门按计划开展规范性文件制定工作。
四、加大行政执法监督力度，规范行政执法行为
12.根据省统一部署要求，做好行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度的推进落实工作。
13.健全完善行政执法责任制，对行政执法机关违法执法问题突出或者在行政复议、行政诉讼裁判中被确认违法、被变更、被撤销的，提请市政府实行责任倒查，依法追究责任。
14.会同有关部门对重点行业和领域行政执法工作进行督查，充分利用互联网+政务服务平台，认真办理行政执法投诉案件，积极开展个案监督工作，对新闻媒体以及网站上曝光和披露的违法案件线索进行梳理，加大行政执法监督力度。
15.严格实行行政执法人员资格管理和培训考核制度，创新方式，推行行政执法人员网上考试制度，提高行政执法人员素质。
五、健全行政复议应诉机制，有效化解行政争议
16.深入推进行政复议参审评议机制改革，在县市区政府、市直单位选择3-5个开展试点，加大宣传力度，着力打造行政复议案件审理的参审评议宣城模式。
17.完善行政复议工作规则和程序，进一步提高行政复议案件办理质量和效率。
18.多渠道、多形式强化行政复议的层级监督功能，加大错案纠正力度，对因履行上级复议决定不力，造成矛盾纠纷持续扩大、升级等社会不利影响的责任主体及时予以约谈、问责，全面提升行政复议工作的社会公信力。
19.进一步强化与市中级人民法院在行政应诉工作中的联动机制，定期开展共性问题研究会商工作。加强对涉及县市区政府和市直单位行政裁判、司法建议执行、落实工作的督查督办，积极配合各级审判机关开展行政案件调处工作，严格兑现相关考核奖惩及问责制度。
20.探索推进对行政机关主要负责人出庭应诉工作的考核激励机制。
六、加强宣传推介，打造宣城仲裁品牌
21.拓展服务范围和领域。通过深入社区、走访企业、联系商会、行业协会等形式，借助信息化技术和手段，不断加大仲裁宣传推介力度。结合在建设、金融、保险等领域召开座谈会，增进各领域与仲裁合作的积极性，提高仲裁法律制度的社会认知度。
22.狠抓办案质量。制定相关的规章制度和考核机制，在办案时限上把好关，严格仲裁员及仲裁工作人员工作程序，加强送达、组庭、开庭等方面的衔接，提高仲裁工作效率。强化仲裁庭调解意识，积极向法院学习了解相关调解途径和手段，加大调解力度，努力促成当事人纠纷的和解，实现定纷止争、案结事了。
23.加强业务培训。通过请进来，走出去等方式，加强办案秘书业务知识培训，提升办案秘书的业务能力。举办仲裁员业务培训会，分专业分阶段的对仲裁员进行业务培训，加强仲裁员之间的交流，提升仲裁员办案水平和文书质量。
24.根据宣仲章程，完成宣仲换届工作。
七、加强机关自身建设，提升依法履职能力
25.探索实施法制审核委员会制度，对重大案件、业务工作等集体研究决定，全面提升科学决策水平和干部队伍的综合素质。
26.深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，扎实推进学习型机关建设。有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，切实抓好中央八项规定和省、市委三十条规定的贯彻落实。
27.深入推进党风廉政建设，完善机关工作制度，加强内部管理，不断提高工作精细化程度和效率，确保优质高效完成各项工作任务。
28.围绕法治政府建设重点领域、关键环节中的热点、难点问题开展政府法制理论研究，通过集中交流、媒体宣传、情况反映等多种形式，促进研究成果及时转化为实践创新。
29.在宣城政府法制简报等传统载体的基础上，注重运用网络平台以及微博、微信等新兴传播工具，充分展示工作特色亮点。加强门户网站建设，着力提高网站信息采编水平。
