宁国党建同心圆构筑社区治理共同体

近年来，宁国市坚持党建引领、区域统筹、社会协调、公众参与的工作思路，探索建立以社区党组织为圆心，驻区单位党组织为连心层，社区服务能力为半径的党建同心圆，着力构筑共治、共建、共享的社区治理共同体。

强化组织引领，筑牢社区党组织核心地位。一是线上延伸组织触角。适应网格化管理需要，按网格建立了47个网格党支部，依托小区(楼栋)建立107个党小组，形成街道党工委-社区党总支-网格党支部-小区(楼栋)党小组四级组织体系。二是面上拓展组织覆盖。根据党员年龄、职业、兴趣等，成立业缘趣缘特色党组织，提升党组织活动实效，先后成立社会组织联合会、义工联盟、夕阳红等特色党组织28个。同时，发挥社区党组织兜底职能，加强小个专党组织组建力度，先后成立个私协会、东正国际等党组织。三是建成一核多元组织体系。突出党组织政治功能，全面构建以社区党组织为核心，居民会议、社区协商委员会、居民委员会3个自治组织为主体，居务监督委员会、集体经济组织为补充，多个群团和社会组织广泛参与的1311N组织架构，实现党的声音一传到底，党的领导一呼百应。

强化共驻共建，推动组织融合同心同向。一是联结组织共建纽带。建立社区党建工作联系帮扶制度，安排32名县级领导联系帮扶18个社区，每个社区安排4-8个机关事业单位结对。按照组织共建、党员共管、社区共治、活动共办、资源共享的原则，组织驻区单位与社区成立联合党组织，签订共驻共建协议，定期召开党建工作联席会议，共同研究工作，从制度层面压实了214家驻区单位责任，不断推动社区与驻区单位党组织力量统筹和沟通常态化。二是推动资源共享共赢。在社区建立两代表一委员工作室，组织253名市直两代表一委员到联系社区坐班值班，帮助群众协调解决问题。深化在职党员进社区活动，组织2100余名在职党员到社区参与工作。通过财政支持、单位帮扶、社会资助等方式，整合场所建设资金1000余万元；同时，综合利用驻区单位闲置用房、小区物业用房，多途径解决社区活动场所难题。每年投入社区党建资金500余万元，有效保障社区党组织正常运转和高效服务。三是凝聚社区共治合力。社区党组织定期邀请相关驻区单位、物业公司、辖区居民和社会组织代表等，围绕城市创建、环境整治、基础设施建设等工作，召开议事会、恳谈会，引导社会各方力量参与社区治理。积极培育孵化公益性社会组织，引导山城社工、戏剧协会等20余个社会组织参与社区服务。

强化载体创新，延伸社区工作服务半径。一是推进便捷化服务。将互联网+应用于社区治理，建立宁国市社会服务管理信息化平台，整合公安、民政、人社等信息资源，将城区16万人口、6000余商业门点信息录入信息平台。开通4452880热线，吸纳20多个行业、上百家服务企业，建立社管中心派单、社区干部上户、网络线上审批、热线电话全天受理的服务方式，为社区居民提供便捷的市场化服务。二是推进精细化服务。按照网格全覆盖、服务零缝隙的要求，逐步构建上下贯通、反应灵敏的基层网格治理体系，提高服务的精细化水平。将全市划分为18个一级网格、47个二级网格、122个三级网格。建立了一支122人的网格员队伍，实时采集网格内居民家庭情况，准确了解居民诉求。结合数字化城管，配备20名专职城管信息员，每天深入社区网格不间断巡查，确保能够在第一时间发现并处置问题。三是推进多元化服务。调动辖区社会组织、志愿者积极参与社区服务，满足居民群众多元化需求。在社区开办四点半课堂，为双职工家庭免费提供孩子托管服务。引进民营养老服务机构，在凤凰、南河等社区建立日间照料中心，为370余名老年居民提供日间照料和居家养老服务。联合职业技能培训机构，定期开展技能培训，并通过社区QQ群、微信群、公众号及时发布各类用工信息，缓解辖区企业用工难题。鼓励社区党组织按照一社一品的要求，结合自身实际和党员群众需求，在党员教育管理、志愿服务等方面探索创新，先后培育了党建红色联盟七彩金桥1235工作法等社区党建服务品牌。(余辉)