定海国税借国地税合作之风扬营改增前行之帆

　　营改增全面推开以来，定海国税管辖纳税人数量激增，在该局固有的硬件设施和干部编制条件下，征管和纳服一线人少、户多、任务重的矛盾愈发凸显。按照《深化国、地税征管体制改革方案》中“合作不合并、分工不分家”的原则，该局积极与定海地税局接洽，达成深度合作意向，在信息、硬件资源、管理经验、人员共享等多个层面强化合作助推税制改革顺利进行。

　　加强信息共享，堵塞征管漏洞

　　充分利用国、地税双方在信息方面的共同性、互补性，就欠税方面互通信息，尤其是此次营改增企业，便于国税对欠税企业进行管理，控制***领用量，加强风险管理，填补因信息数据差异造成的税源漏洞。

　　加强资源共享，分流业务压力

　　针对营改增后国税办税服务厅超负荷运转而地税办税服务厅资源利用率相对较低的情况，地税部门主动开放资源，在各办税服务场所提供业务窗口由国税入驻。此举使得纳税人可以在任何国地税办税服务厅就近办理涉税业务，实现了办税场所倍增和服务能力翻番，减少了纳税人的办税成本，也减轻了定海国税的业务压力。

　　加强人员与经验共享，提升治理能力

　　按照该局与地税部门达成的协议，由地税部门派驻业务骨干进驻国税税源管理部门、征收管理部门、政策法规部门和纳税服务部门，实现地税部门在四大行业的管理经验与国税增值税管理经验的相结合。继续拓宽合作广度，挖掘合作深度，共同推动税制改革向前迈进。自6月1日起，地税部门派驻该局的20多名干部已经全部到位，地税干部与国税干部共同战斗在辅导纳税人申报、开票，进行日常税源巡查和个体户定额核定，开展税收调查和政策效应分析，加强风险应对的第一线。地税部门同志的“火线驰援”既缓解了该局任务重、人手紧的现实困难，又为该局带来了丰富的行业管理经验，全面提升了该局“后营改增时代”的税收治理能力。