区司法局小切口牵引推动综合行政执法体制大变革

区司法局以夯实集中赋权基础、寻求报批工作共识、提升一线执法能力等形式，助力浦口区打造“111”综合行政执法体制改革样板，努力开创基层治理体系和治理能力现代化建设新局面。

一是权责明晰确保实现“稳妥交接”。组建合法性审查专班，结合法律法规规章变化调整情况，对26个行政执法部门4197项行政执法事项进行3轮合法性审查，确保报批清单中行政处罚权合法有效、依据准确、归类适当。对于燃气管理51项行政执法权划转，指导区城建局严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五大法定程序，并做好重大行政决策合法性审查，确保赋权合法合规。为解决赋权空档期法律风险，研究起草《行政执法委托书》，并先后2次征求13个相关部门意见，指导、督促拟移权部门及区水务局与区综合行政执法局依法签订、公示并备案。

二是报批先行打造全省“创新样本”。按照省市赋权报批要求，组织26个涉改部门积极向省、市业务主管部门汇报，征询意见建议；明确11个拟移权单位的省、市业务主管部门对划转本领域行政处罚权由区综合行政执法局行使均无异议，为赋权报批扫清障碍。由主要负责同志带队多次赴市司法局、省司法厅对口业务处室专题汇报，并到市局参加专题论证会，尽全力争取上级赋权支持。2023年3月，省司法厅行政执法协调监督处、市司法局法治督察处一行调研浦口区综合执法改革工作，对改革成效表示肯定。

三是强能增效培育执法“全科能手”。探索“请进来、走出去、内外相结合”的形式，搭建“浦口区行政执法人员培训考试云平台”，为区城管局等31个单位820人开展40学时公共法律知识在线培训、考试并发证。牵头组织25个行政执法单位相关负责同志参加***法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训，常态化帮助执法人员在新形势下转变执法理念、规范执法行为。邀请市特邀行政执法监督员参与街道综合执法等专项执法监督及行政执法案卷评查活动，多次到综合执法部门及5个街道开展执法督查，为现场行政执法提供规范化、标准化、精细化“实操指南”。出台《浦口区街道重大行政执法决定法制审核制度》《浦口区街道综合执法联席会议制度》等7项街道综合执法配套制度文件，推进司法所参与街道综合执法常态化，提升街道重大疑难复杂案件办案质量。