三圈共治推进基层治理现代化

　　老旧小区基础设施不断完善，居民的居住条件和环境不断改善，新兴产业逐步崛起，可持续发展态势良好，民生工程实现从“有”到“好”的新跨越，让民生福祉更有质感……这份优秀答卷的背后，是海南区“党建赋能”“三圈”共治，推进“基层社会治理现代化”的华丽缩影。

　　近年来，海南区充分发挥党建引领作用，把基层党建工作放到服务落实五大任务、全方位建设“模范自治区”大局之中，坚持党建引领“三圈”共治，推动基层治理现代化，让居民群众共享发展成果，以共建共治共享拓展城市发展新局面。

　　推进社会治理提升

　　完善基层“治理圈”

　　海南区紧紧围绕提高辖区群众满意度的工作目标，把党建活动阵地建设作为基层党建工作的首要任务，统筹整合辖区内党建资源，形成“1+5+19+N”的党群中心布局，确保区、镇（街道）、村（社区）三级红色阵地全面、精准覆盖到位。

　　海南区坚持上下联动、抓点带面，做好党员联系群众工作，落实党员领导干部和机关企事业单位包联基层党组织机制。今年以来，海南区及时调整区级党员领导干部党建工作联系点，统筹整合下沉基层力量，全区86个机关企事业单位包联90个村（社区）网格，让治理“有为”。

　　为了提供更加精准化、精细化的便民服务，海南区依托现有的小区党群工作站平台，深入推进“红色网格”与“红色驿站”的阵地共建，创新构建“党群服务+社会治理”体系，利用“一体化”网格平台组织网格员深入开展“网事”处理，实现社情民意在“网格”中掌握、便民服务在“网格”中开展、社会治理在“网格”中加强、矛盾纠纷在“网格”中化解。与此同时，海南区积极推进社区“红色驿站”建设。“‘红色驿站’不仅为居民群众提供基本生活服务，还是社区治理的问题收集站与调解室，统筹辖区‘双报到’党员和志愿者，借助党员志愿者的力量，充分发挥党员在社区治理中的作用，将‘社区+网格员+物业+党员志愿者’的服务模式应用到社区基层治理常态化工作中，打通服务群众‘最后一公里’。”泽苑社区党委书记袁玲说。

　　推动党建治理融合

　　打造为民“服务圈”

　　近年来，海南区“搭平台”发挥基层治理“共治效应”，建立区域“党建联盟”，打破“内循环”，定期收集一批诉求、落实一批政策、解决一批难题，铺开共治“服务网”，合力扩容“服务圈”，推动基层党建由“点上出彩”到“全面提升”。

　　海南区根据“体量相近、位置相邻、局情相似”的思路开展党建交流互动，打造“党建联盟共同体”。在园区探索实施“支部建在链上”工作模式，以产业园党委、经济部门党组织、非公企业党组织为着力点，将单一非公企业党组织与产业园党委、经济部门党组织串珠成线、织线成网，充分发挥“红色服务团”职能，全面梳理工业、税务、社保等重点领域惠企政策，积极疏通企业办事“堵点”。

　　海南区以“共建共治共享”为理念，在拉僧庙镇曙光村探索开展“契约共建”，高效构建条块结合、资源共享、优势互补的党建“契约化”新格局，将更多优质资源配置到乡村振兴一线，打造党建引领农区居民致富新模式。今年共签约37家单位，助力实现乡村振兴。

　　提高居民生活品质

　　构建百姓“生活圈”

　　“近年来，海南区坚持以人民为中心的发展思想，把推动高质量发展、营造人民美好生活环境作为提升基层治理的有效途径，以防范化解重大风险为重点，以共建共治共享为导向，以社会治理创新为抓手，认真开展调解、帮教、禁毒、扫黑、反***等基层治理工作，推动平安海南建设。”海南区委组织部副部长吕阳说。

　　海南区坚持和发扬新时代“枫桥经验”，不断创新工作方式方法，构建美丽宜居的人居环境。海南区以公共空间治理、人居环境整治、文明城市创建等工作为抓手，加大城市环境整治力度，不断巩固整治成效，基本实现道路硬化绿化、城乡环卫一体化、河湖沟渠治理全覆盖。

　　海南区围绕惠民利民政策开展老书记讲堂、小板凳宣讲、“一本账”群众讲堂等宣讲活动220余场次，切实让群众感受到党的政策给农区带来的巨大变化；以“暖心服务”为落脚点，通过114支“暖心服务小分队”，开展政策宣传、帮办代办、暖心服务、群众文化惠民活动240余次，累计为群众解决实际问题1200余件，受众达4万余人次，切实把党的关怀送到群众心坎上，有效打通服务群众的“最后一公里”。

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