钟祥市四个一举措妥善化解涉军矛盾护稳定

近年来，钟祥市退役军人事务局紧紧围绕“全心全意为退役军人服务”的宗旨，以“四个一”举措，妥善化解了一批涉军群体矛盾，较好维护了社会稳定。

一个好环境共同发力，共筑涉退役人员大信访工作格局。一是上级高度支持，省、荆门、钟祥三级退役军人事务工作领导小组为权责划分、政策出台、机制制定提供了根本遵循，在人员、经费、沟通、落实等方面提供了极大支持，为涉退役人员信访稳定工作的开展奠定了坚实的基础。二是全市上下思想统一，全市牢牢树立涉退役人员信访稳定工作不是“一家之事”，各成员单位必须戮力同心，以“时时放心不下”的紧迫感、危机感扛牢信访稳定政治责任，共同营造“大信访”工作格局。三是职责分工清晰明确，明确专人负责与各部门对接信访工作，针对公安部门网络优势对各类赴省、赴部、赴京访苗头信息第一时间进行研判、汇报、处置，由政法委和信访领导小组调度各责任单位和属地；同时，会同责任单位做好涉访人员的思想稳定工作，不定期***了解信访人的思想动态。

一流好机制快速反应，就地化解涉退役人员矛盾问题。一是健全风险隐患排查制度，每日开展涉军群体风险隐患排查、上报；加强退役军人法治教育和思想教育，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，将矛盾化解在当地，人员吸附在基层，尽最大努力做到“事心双解”；2022年，全市共收到各类涉军信访件379件，办结379件，办结率100%。二是落实常态化联系制度，建立健全“领导包案、归口办理、限期结案”的办理责任制和市、乡镇服务站、村(社区)服务站三级信访工作逐级负责制，形成了上下相连、左右相通的信访责任网络体系。三是强化重点群体人员包保稳控制度，按照涉军重点人员包保责任制，压实属地、部门和相关领导责任，重点对象实行“双包联”(市领导和退役军人事务部门双包联)；加强信息预警研判，对重大涉稳风险及时介入管控，对“发声吹号”的重点挑头人员，主动***、主动约访，落实“五包一”措施，坚决将重点人员吸附在本地。四是施行依法依规打击非访制度，对挑头人员、骨干分子和屡教不改人员，进行严肃警示。

一套好措施精准施策，有效维护涉退役人员和谐稳定。一是强化处理遗留问题，局党组强化“首办负责制”，所有案件做到一人一册，一事一策，精准有效化解了一大批信访积案和重点个案。二是强化积案攻坚化解，2021年底，事务部第三批重复访交办件中涉及钟祥市3件；针对信访人的具体诉求，局党组成立了工作专班，摸清实际情况，找寻政策依据，积极向上汇报，争取政府支持，于2022年4月将涉及我市的3起信访件全部化解。三是强化思想政治引领，在化解信访矛盾过程中，坚持以思想工作为主，政策措施为辅，力求达到信访对象心里满意，行动支持的结果；大力宣传老英雄张富清和我市最美退役军人的先进事迹，传播正能量；组织烈士公祭活动，对52座零散烈士墓进行集中迁建和修缮，弘扬英烈精神，社会反响热烈。

一副好保障感人暖心，有效降低涉退役人员信访意愿。近年来，我市围绕重点工作，每年投入7200余万元落实优待抚恤和安置政策，确保相关政策落实到位。按照“应保尽保、应救尽救”的原则，争取市财政每年拨付400万元，大力开展困难退役军人“解四难”（解决生活难、治病难、住房难、就业难）工作。

2022年，市退役军人事务局共开展帮扶援助5279人次，帮扶资金371.96万余元，救助比例在全省名列前茅。通过退役军人关爱基金，共为129名生活困难退役军人和48名大病患者开展了困难帮扶，帮扶资金达45.6万元。对下岗“两参”、伤残人员以及生活困难的退役军人，通过社保、医保、就业、住房等多种措施进行帮扶，组织882名“两参”人员进行体检，筹集资金100万元对符合条件的重点优抚对象先行进行住院费用二次报销，共资助重点优抚对象287人40.1万元，做实做细“解四难”活动。同时，对下岗转业志愿兵（士官）群体、退役军人的具体诉求，会同财政、人社、教育、民政、司法、卫健、医保、住建、房产等部门拿出切实可行的帮扶、解难措施，有效降低了涉退役人员非访、缠访、闹访意愿。