全市法院以法护航助企逆风翻盘

近日，一面写有“思民生 解民难 做实事 暖民心”的锦旗送到了市中级人民法院民二庭法官手中。锦旗诠释着某企业破产案件数名企业职工对法院依法保障破产职工权益的感激之情。该企业进入破产程序后，法官对企业财产逐项筛查灵活处置，顺利实现职工债权清偿。全市法院通过破产审判工作挽救危困企业，助力优化营商环境。自去年以来，强制清算与破产案件的新收和审结分别为1548件、1424件。

公益清算盘活市场资源

召开债权人会议、听取破产管理人意见、强化府院协调联动……说起全市两级法院针对破产案件做出的努力，市中级人民法院（简称市中院）民二庭庭长曹守军如数家珍。

去年以来，全市法院针对破产企业开展调研活动，对破产审判机制存在的难点问题进行专门研究。“实践中存在很多资不抵债、扭亏无望的‘僵尸企业’，占据着土地、厂房、设备等闲置的生产要素。”曹守军介绍。

市中院联合市市场监管局出台相关文件，全面开启长期吊销未注销企业公益清算工作，制订简单破产案件快速审理实施细则，节省审判资源，不断刷新破产审判“连云港速度”。

2022年，全市法院适用快速审理机制审结清破案件占比超过80%，平均审理用时80余天，全市两级市场监管部门移送企业强制清算审查案件970件，两级法院裁定受理962件，一大批“僵尸企业”退出市场。

协作联动精确助企纾困

“去年以来，我市法院先后建立完善了多项破产审判创新试点工作机制。”市中院党组成员、副院长宋金林介绍，分别为“优化破产企业土地、房产处置程序”“优化破产案件财产解封及处置机制”“破产管理人查询破产企业财产信息”“企业重整期间信用修复机制”“破产管理人选任、预重整制度”。

市中院设立了破产审判合议庭，明确每家基层法院至少1人专职办理破产案件，成立由院、庭长担任审判长的破产审判团队，建立破产法官工作联络群。同时引进专业辅助力量破产案件管理人，全市法院建立了《破产案件管理人名册》，破产管理人机构由原先的5家增加到29家。

全市两级法院深化企业破产处置协调联动机制，完善企业破产经费保障机制，建立破产涉税协作机制，强化府院联动，在全省法院率先建立破产企业信息网上查询平台。建立破产企业资产综合处置平台，与市发改委等9部门联合印发《连云港市破产企业资产综合处置平台运行规则》，一揽子解决破产企业资产拍卖宣传推广、招商重整、产证办理等难题。

据了解，市中院连续推出三期破产财产处置VR看房专栏，积极通过不动产管理部门、市工商联、破产管理人协会等相关媒介进行推广，涉破产企业多处房产法拍成功，一批长期未结破产案件实现清案。

刚柔并济精心守护民生

某清洁能源科技有限公司因经营不善、政策调整、行情变化等原因，导致公司负债11亿余元无法及时清偿，且不具备重整再生可能。2019年4月，赣榆区法院宣告其破产。

公司主要经营范围为生产与销售聚丙烯、多元醇及其他一般危化品。为防止发生安全事故，法院积极争取由政府代为处置危险源、垫付处置费用，确认垫付费用为共益债务，从破产财产中优先清偿，指导管理人通过采取地上化工设备与土地厂房分开处置的方式，将破产财产全部变现。最终，该公司破产程序顺利终结，有效释放土地资源300余亩，366名职工全部得以安置补偿。该案例入选全省法院破产审判典型案例。

2022年以来，全市两级法院建立破产企业职工权益保障机制，通过破产案件化解不良债权56.62亿元，盘活土地房产面积147.59万平方米，安置职工2315人。

“一个案件就是一个营商环境。”市中院党组书记、院长李红建表示，“全市两级法院将继续加强破产审判工作，继续做好司法护航者角色，以司法高质量发展奋力书写持续优化营商环境新篇章。”