六寨镇2018年农村土地承包经营权确权登记颁证工作攻坚行动实施方案（六政发﹝2018﹞7号）政策解读

六寨镇2018年农村土地承包经营权确权

登记颁证工作攻坚行动实施方案政策解读

一、《工作方案》出台的依据

2018年是农村承包地确权登记颁证工作的收官之年，按照自治区、市、县统一部署和要求，全镇必须全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，将承包经营权证发放到农户手中。为保质按时完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务，将开展全镇2018年农村土地承包经营权确权登记颁证工作（以下简称农村土地确权工作）攻坚行动。根据《河池市农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室关于印发河池市2018年农村土地承包经营权确权登记颁证工作攻坚行动实施方案的通知》（河农确权办发〔2018〕1号）和南丹县农村工作领导小组印发的关于印发《南丹县2018年农村土地承包经营权确权登记颁证工作攻坚行动实施方案》（丹农村发〔2018〕1号）精神，特制定本实施方案。

二、目标任务

（一）确权工作质量查漏补缺任务。2018年4月底前，全面完成农村土地承包经营权属调查和登记信息（包括电子版）的查漏补缺整改工作，农户签字确认率达98%以上，实现确权成果数据真实、准确、完整。

（二）确权成果核查验收任务。2018年7月底前，完成农村土地承包经营权确权登记颁证成果核查验收任务。

（三）农村土地承包经营权证发放任务。2018年9月30日前，各村（社区）将农村土地承包经营权证书发放到农户手中，经营权证书发放率达98%以上。

（四）档案资料规范整理任务。2018年7月底前，全面完成农村土地确权工作归案材料收集整理工作。

三、工作要求

（一）开展查漏补缺，提高确权工作质量。严格按照农业部和自治区有关农村土地确权工作规程要求，全面排查土地承包经营权属调查不符合规程标准，承包地确权登记存在面积不准、位置不明，农户指认重复或遗漏，纸质档案和电子档案出现错漏、不一致、不规范、不完整等问题，针对存在问题制定整改方案，落实整改责任，集中联系村干部和技术服务公司力量加快推进“回头看”查漏补缺整改工作，完善农户签字确认手续，提高农户签字确认率，确保查漏补缺后的“一户一档”和综合类纸质档案材料与电子版档案资料数据信息一致，农村土地承包经营权确权登记颁证调查成果真实、准确、完整，经得起历史的检验。

（二）加快质检进度，按时汇交成果数据。认真按照县农经局下发的自治区反馈问题整改要求整改，及时做好扫尾工作，全面完成成果数据汇交任务。

（三）规范档案整理，按质形成成果档案。按照全市档案规范整理示范样式，全面收集“一户一档”和乡、村、组综合档案材料，对需归档的农村土地承包经营权确权登记颁证资料进行补充完善。在基本完成农村土地确权工作的基础上，按照农业部、自治区农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理和归档文件整理的相关要求，加快推进归档资料（包括电子版）收集整理和规范整理工作，并进行扫描数字化入库，形成规范完整的农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果档案。

（四）扎实推进工作，迎接成果验收。扎实推进工作，确保农村土地确权工作有保障真落实、调查成果和登记成果按时完成，以及农村土地承包经营权确权登记颁证管理信息化建设成果完成情况等“四要素”的真实性、完整性、规范性，迎接县级、市级和自治区级核查验收。

（五）严格印制程序，规范证书发放流程。农村土地承包经营权证的印制和发放工作，要严格按照农业部《第2330号公告》《农业部办公厅关于启用农村土地承包经营权登记簿证样式有关事项的通知》（农办经〔2016〕2号）、农业部新版农村土地承包经营权证样本（包括票样简介）和《广西壮族自治区农村土地承包经营权登记簿证（新版）印制发放使用管理办法（试行）的通知》（桂农业发〔2016〕60号）所规定的式样、标准、资质和流程开展新版经营权证印制工作，保证新版经营权证印制质量达到相关技术要求。在发放证书前各村（社区）一定要对摸底调查、查田勘界、审核公示、数据库质量检测、完善合同、健全登记簿等环节进行认真反复核查。由领证人对农户信息、身份证号和农村土地承包经营权证编号等重点信息核实无误后，在《广西壮族自治区农村土地承包经营权证领取确认书》上签字按手印，确保档案、数据库和证书等信息一致，真正做到为农民“颁铁证”。

四、时间安排

（一）完成质量“回头看”查漏补缺工作（2018年5月上旬）。各村(社区)要配合中标我镇开展土地确权工作公司天水三和数码测绘院技术人员全面完成农村土地承包经营权属调查和登记信息（包括电子版）的查漏补缺整改工作，全面完成农户签字确认手续。

（二）完成成果数据整合汇交任务（2018年4月底前）。天水三和数码测绘院要认真按照自治区对成果数据汇交存在问题的整改要求，及时做好数据汇交扫尾工作，全面完成成果数据汇交任务。

（三）完成成果核查验收任务（2018年5月底前）。全县要完成县级农村土地承包经营权确权登记颁证成果自检验收工作，并向市级申请核查验收。

（四）完成农村土地承包经营权证发放任务（2018年9月底前）。2018年5月底前，天水三和数码测绘院要完成新版农村土地承包经营权证的印制招标工作;2018年9月底前，要把农村土地承包经营权证书发放到农户手中。

（五）完成档案资料规范整理任务（2018年7月底前）。镇土地确权领导小组办公室要在2018年7月底前完成农村土地确权工作归档材料收集、整理工作并提交县级规范整理,规范入库。

五、保障措施

（一）强化主体责任，确保工作有效推进。2018年，农村土地确权工作攻坚行动工作内容多、任务重、工作量大，各村（社区）要强化组织领导，加大人力、物力、财力等资源投入，落实工作责任制。各单位要加强和公司密切协作，干部、群众广泛参与，强力推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作攻坚行动。

（二）加强经费保障，确保工作顺利开展。财务室要根据攻坚行动任务需要，做好专项工作经费和日常工作经费的统筹安排。要及时将农村土地承包经营权确权登记颁证项目经费和工作经费拨付到位。要用好、管好财政投入的专项资金，严禁挤占、挪用、截留。

（三）加强宣传培训，确保群众积极参与。各村（社区）要采取多种形式开展宣传活动，营造广大农民群众积极参与农村土地承包经营权确权登记颁证工作的良好氛围，使广大农民群众积极配合做好调查结果查漏补缺、完善签字确认相关手续和提供相关农村土地承包经营权确权登记颁证归档证件资料等工作，确保全镇农村土地承包经营权确权登记颁证攻坚行动扎实有效开展。

文件：