高平市原村乡支部建在网格上基层治理全覆盖

　　为全面推进抓党建促基层治理能力提升工作，高平市原村乡重点发挥网格作用，坚持把支部建在网格上，形成了党的建设更有力量、基层治理更有成效、服务群众更有温度的治理效果。围绕“怎么建、怎么用、怎么管”三个方面织成了全乡治理体系一张网。

　　网络怎么建

　　按照边界清晰、覆盖全面、管理灵活的原则，在原有党支部的基础上，成立网格党组织，在党委的统一领导下开展工作。

　　科学架构组织体系。每个行政村设1个网格党组织，党组织书记任网格长。“两委”干部或村民代表骨干担任网格员，积极分子、发展对象等担任网格辅助员，将全体党员纳入网格，形成了以“网格长-网格员-网格辅助员”为模式的全乡一张网。

　　优化设置网格数量。按照19个村的行政区划，全乡共设19个网格党组织，131个小网格，网内有19名网格长、129名网格员、429名网格辅助员，兜底式推进基层社会治理。

　　合理划分治理区域。综合考虑地域特征、人口规模等因素，进一步划分了小网格。合理划分治理区域，推动工作重心下移、资源力量下沉，也为基层党组织建设发挥战斗堡垒作用提供了有力抓手，把党建引领作用落实到了最小的组织单元。

　　网格怎么用

　　为了充分发挥网格党组织的作用，延伸网格触角，原村乡把党员教育、基层治理、志愿服务、重点工作等都纳入到了网格中。

　　网格用在党员教育管理中。网格党组织要充分发挥党组织凝聚力的作用，将全部党员纳入网格，真正使网格发挥组织党员、凝聚党员、教育党员、服务党员的作用。在开展“三会一课”等组织生活中，网格长、网格员、网格辅助员联系党员到人、帮扶党员到户，党组织焕发生机活力，党员教育卓有成效。

　　网格用在基层社会治理中。基层社会治理涵盖内容广、涉及领域多，为了实现科学化和现代化的治理，原村乡充分发挥网格员的作用。网格员熟悉掌握各项事务，协助网格内群众办理或代办公共服务事项；及时排查、化解网格内矛盾纠纷和不稳定因素，最大限度把矛盾纠纷化解在萌芽状态；协助做好网格内的生产生活安全、社会治安安全、重点人口管控等工作，组织群防群治队伍开展社会治安巡逻防控，确保网格平安；充分挖掘网格内德善文化和先进事迹，推动网格内善治建设。

　　网格用在志愿服务行动中。原村乡群防群治志愿服务队是健全基层治理新方式的创新举措，由“村支部书记+全科网格员+民调治保主任+法律顾问+民警+五老（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）+热心群众”构成；以“凝聚民心、服务群众、传播文明、助力振兴”为宗旨；建立了“五个一”（即一个场所、一个班子、一套机制、一支队伍、一本台账）的工作模式。从群众看得见、摸得着的具体需求入手，定期开展各种群防群治志愿服务活动，力争将社会治理的触角深入群众生活的方方面面。

　　网格用在重点工作落实中。全乡577名网格工作人员全部投入到了疫情防控、护林防火、安全隐患排查等工作的第一线。在疫情防控工作中，结合“五包一”制度，网格员分工明确，有序做好了信息排查、人员管控、卡口执勤等工作；在护林防火工作中，网格员排查网格内秸秆处理、进山入林等情况，及时报送信息；在安全生产工作中，网格员全面排查12大重点领域，建立问题台账和清单，及时销号整改。

　　网格怎么管

　　网格党组织既是最基本的党的组织，又是最基础的治理单元，更是党的建设和社会治理融合共通的组织架构。为了使网格党支部发挥最佳效果和最优作用，原村乡多措并举进行网格管理。

　　细化制度。网格员按照“4433”制度开展工作。工作“四必须”：责任区域每日必须巡查，重要信息每日必须上报，特殊家庭每周必须探访，相关会议和活动必须参加；工作“四到场”：群众求助到现场，邻里纠纷到现场，突发事件到现场，志愿者服务到现场；工作“三清楚”：清楚网格内重点场所情况，清楚网格内流动人口情况，清楚网格内特殊人群情况；工作“三掌握”：掌握网格内的基本情况及社情动态，掌握网格内党员和群众的基本信息，掌握网格内群众反映的热点难点问题。

　　量化考核。要求网格长每周开展一次网格例会，对本周工作进行安排布置。网格员每周至少两次联系群众，充分了解群众需求，解决群众困难。网格员每季度对工作进行述职，网格党组织每半年进行一次工作总结，通过具体的规范要求，量化网格工作，根据工作开展情况进行标准化的考核。

　　提升能力。加强对网格员的教育培训，培训内容以专业知识、业务技能和工作要求为主。网格党组织每季度至少开展一次集中培训，每周一次以会代训。考核内容重点为网格员工作任务完成情况、遵守工作纪律情况、网格内居民满意度等。（陈琦）