高平市大力推进村级收入破零攻坚工程

　　本报讯近年来，高平市按照党委引导、村为主体，因地制宜、多元发展的思路，坚持输血和造血并举，大力推进村集体收入破零攻坚工程，取得明显成效。截至目前，已有66个村摘掉了集体经济无收入的帽子。其中，集体收入在25万元的村40个；5万元以上的村10个；10万元以上的村16个。

　　三动激活力。强化组织推动，以村两委换届为契机，引导政治品质好的能人进村班子，121名大学生到村担任村官，56名优秀干部到村任第一书记，选优配强了村领导班子，并积极引导社会能人、成功人士、外出务工人员回乡创业，打造一支敢创业、会致富、能带富的农村人才队伍。实施园区带动。高平市出台了《加快现代农业发展，促进农民持续增收的扶持办法》，充分发挥全市***个百亩以上农业园区的集聚和辐射作用，不断加大空壳村与农业园区的联姻力度，构建起园区联动、产业带动、村庄互动的村集体经济增收新格局，形成连片破零的洼地效应。野川镇天润农业开发有限公司发挥标准化生产、品牌化销售、产业化经营的基础优势，每年向周边村推广农业新品种35个、农业生产新技术58项，通过园区支持、集体统建、村民承包、集约经营的模式，辐射带动红岩沟、大西沟、路家等村发展特色农业，其中，红岩沟村流转土地80亩，建设蔬菜大棚35栋1600米长，以每米90元的价格出租给农户，每年村集体可固定增收16万元。创新旅游拉动。以美丽乡村建设为载体，围绕寻根炎帝、怀古长平、印象良户3条旅游线路，充分利用集体所有的农、林、水等资源，大力发展乡村旅游，其沿线的30多个村充分拓展旅游资源，以发包或租赁的方式交付经营者使用，增加村集体收入。

　　三帮助发力。把握机遇政策帮，坚持人财物向基层倾斜，高平市出台了连片新发展经济林100亩以上的村，每村补助10万元，作为村集体参股建设经济林的股本，增加村级集体收入等扶持政策，树立起钱往基层投、劲往基层使的良好导向。马村镇阁老村充分利用这一政策，发动村民参加农业合作社种植枣树和黑枸杞150亩，年上交集体4万元。因地制宜企业帮，创新资源变股权、资金变股金、农民变股民发展模式，积极引进有实力的企业，由村集体出土地、出资产，企业出资金、出管理，村集体不举债，只以土地收取固定回报，增加村集体收入。河西镇界牌岭村走以地为媒、以地生财的路子，充分利用原关闭煤矿长期闲置的旧址，建设了天彩瓦业项目，每年可固定增加集体收入2万元。示范带动人才帮，鼓励致富能手回村创业，以不改变土地承包权为前提，通过专业承包和招标经营，获取土地经营效益，实现村集体与村民共同受益。石末乡侯庄村致富能手孔祥荣当选为支部书记后，明确了能人牵头，集体入股，反租土地，规模经营的发展思路，成立了民丰果业专业合作社，集中连片建成了双千亩优质苹果示范园区，今年可实现村集体收入3万元。

　　两整促合力。整顿清理集体三资，以全省农村集体三资专项清理整治工作为切入点，最大限度地激活村级资金、资产、资源存量，实现村集体三资保本增值。河西镇牛村针对村集体机动地管理中存在的低价承包、承包款难兑现等问题，将2014年底承包合同到期的120亩集体机动地收回，由集体经营管理，种植玉米80亩、高粱40亩，每亩收入可增加700元，年可增加集体收入8.4万元。整顿软弱涣散党组织，采取处级领导、乡镇主要领导、市直单位和第一书记等四包一的措施，帮助软弱涣散村集体谋思路、定规划、找路子。永禄乡庙耳沟村在帮扶单位市中小企业局的协调扶持下，将村委闲置礼堂租赁给市供销联社开办供销超市，村集体每年可获得租金收入5万元。（郭学滨）