市国税局在全省国税系统率先实施定向稽查工作指引

市国税局在全省国税系统率先实施《定向稽查工作指引》

　　近日，市国税局率先在全省国税系统出台并实施《定向稽查工作指引》，转变征管方式，实施定向稽查。在1个月的试运行中，对24户高风险纳税人有效开展定向稽查，查补税款82.18万元。
　　稽查选案定向，精确指向高风险纳税人。实行“随机抽查”和“风险筛选”并行的定向选案机制，建立税务稽查对象分类名录库和税务稽查异常对象名录库，分行业、分类型设定风险监控指标，建立数据参数和风险预警值，采用信息技术和统计分析方法，精确选定疑点指向集中的高风险纳税人，确保重点税源企业每年抽查比例20%，每5年检查一轮。

　　数据准备定向，完整提供信息数据链。建立集数据统计分析、数据质量监控、第三方数据存储为一体的“综合数据支撑平台”，对研究为选案对象的纳税人，通过平台将纳税人至少三年的申报信息、***信息、三方信息等综合信息打包推送到稽查实施部门，为案头审计环节提供数据支撑。

　　案头审计定向，精确查找涉税疑点。充分利用掌握的案源信息和归集的数据资料，综合运用各类审核分析方法，集中开展案头审计，通过对纳税人及其关联企业的行为数据、历史数据和血缘关系等进行全方位、深层次的综合分析，总体掌握待查对象基本情况，测算税收理论缺口，找准涉税疑点。

　　检查预案定向，精准定位稽查打击目标。根据案头审计结果，开展约谈举证，进一步排查、核实、厘清涉税疑点。对适宜自查补正的，激励和督导纳税人依法自查补正涉税问题；对不适宜自查或自查补正结果不满足案头审计要求的，通过案情综合分析，建立工作模板，确定实地查验的方向、重点和方法，研究制定检查预案，集中开展针对性的检查。

　　实施《定向稽查工作指引》，弥补了工作短板，规范了工作标准、执法程序，强化了税收风险管理的核心导向，有效提高了税务稽查质量和效率，达到稽查一个行业(企业)，规范一个行业(企业)的目的。（方景红   卢姝珍）

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