四联三化四引领构建城市基层党建新模式——访凌河街道党工委书记李海涛

凌河街道党工委充分利用各社区党群服务中心在城市基层党建中的阵地作用，以街道党工委为“圆心”、以各类党组织为“半径”、以联系和服务党员群众为“周长”，切实增强党组织的向心力和凝聚力，形成了“四联三化四引领”的城市基层党建新模式。

“四联”相融，拓展了基层党建工作新格局。采用“四联”方式，有效整合辖区党建资源，打通行业、区域之间的壁垒。基层组织联建。以社区党组织为核心，吸纳辖区企事业单位、社会组织、老党员代表等参与“社区大党委”协助议事。构建“街道大工委+社区大党委+网格党支部（党小组）+楼栋党小组+党员中心户”五级服务网络。

目前，街道大工委单位7个，社区大党委单位7个，网格党支部（党小组）45个，楼栋党小组47个，党员中心户47户。党员队伍联育。鼓励辖区内流动党员、口袋党员到党群服务中心参与活动、亮明身份，鼓励驻街单位、帮扶共建单位与社区党组织共同开展“主题党日”“红色教育”等活动。

目前，已有36名流动党员到社区亮明身份，6名口袋党员主动联系社区，回归组织。12家单位60名党员与社区开展活动6次。文明城市联创。深入开展“抓党建促提升 送文明进社区”结对共建活动，6个社区分别与区直7家单位开展文明共建12次。组建联合党员志愿者队6支，队员98人。相互资源联享。7家驻街单位,12家帮扶共建单位，列出“四个清单”进行双向认领，110名在职党员到社区报到，认领微心愿44个。

“三化”共建，激发了基层党建工作新活力。“三化”共建，不断提升基层党组织组织力、凝聚力、向心力。党建特色品牌化。按照“一社区一品牌”的创建思路，各社区因地制宜挖掘、培育党建特色品牌6个。党员服务多元化。今年将加大各社区党群服务中心的投入建设，完善“活动室”“培训中心”“爱心驿站”等便民服务场所，真正实现群众生活有保障，活动娱乐有场地。党员管理精细化。按照职业、生活、年龄等情况，将全街670名党员分为在职党员、无职党员、老年党员等6类。针对不同党员采取不同的管理方式，通过党员分类管理，激发各类党员的先锋模范作用。

党建引领，实现了经济社会高质量发展。以推进基层党建“四化”建设为保障，深化党建引领，为进一步夯实基层党建工作。“党建+文明创建”，提升城市文明程度。通过开展“包保共建”，广大党员干部职工当好“五员”（宣传员、劝导员、信息员、参谋员、帮扶员）。

整治飞线和缆线330余处，清运“三乱”杂物143车，清理“三小”400余处，拆除违建60余处，清运孟克旧物市场及周边垃圾520车，3120立方米。“党建+基层治理”，推动基层治理提质增效。大力推进“党群一张网、服务叫得响”建设工作，网格员处理案件1297件，已全部办结。开展矛盾纠纷排查，处理矛盾纠纷73件。开展命案防范治理，建立易肇事肇祸精神病人等5类人员场所台账，全部纳入网格管理。“党建+志愿服务”，让文明素养不断提升。以志愿服务小切口做出城市基层党建大文章。目前街道建有志愿者队伍14支（242人），社区建有志愿者队伍50支（626人），辖区注册志愿者人数3381人，达到辖区人口13%以上。以新时代文明实践所（站）为依托，开展文明交通、文明养犬、清洁家园、劝导私拉电线和违规停车等志愿活动50余次。“党建+救助服务”，为兜底保障添动力。通过党工委统筹、党支部推动、党员带头、党群互动的“党建+”工作方式，认真落实各项救助政策，补短补弱补缺，着力构建社会救助服务新格局。

截至目前，新增城市低保户5户，低收入家庭1户，农村低保户3户。完成遗属认证6人次，发放4230元；精简职工认证12人次，发放6504元；五保户认证6人次，发放3822元；残疾人两项补贴发放3521人次，281680元。

（李扬）

（责任编辑：许源）

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