36精准扶贫模式确保打赢脱贫攻坚战

    近日，记者在边杖子镇姑营子村海生花农业开发有限公司的千亩土豆种植基地看到，工人们正在抢收土豆。71岁的贫困村民刘印，一边把土豆装箱一边介绍说，他的2.3亩地流转给了海生花公司，现在是为公司打工。他流转耕地的价格为每亩800元，在公司打工一天挣80元。“像我这岁数想外出打工也没人要，要想过好日子就全靠公司了。打工加上租地钱，今年我能有1万多元的收入，脱贫肯定没问题！”杨印高兴地说。据了解，像杨印这样通过专业合作社带动脱贫的贫困户，今年我区将有458人。　　

    “扶贫攻坚没有旁观者；扶贫攻坚都是引领者、实践者。”区委书记邱廷彦在指导全区扶贫攻坚工作时如是说。自脱贫攻坚工作启动以来，我区将其当作最大的政治任务，精心谋划，周密部署，各项措施扎实有序实施,取得了显著成效，顺利完成了2015年1436户3370贫困人口脱贫。今年，我区的脱贫任务是4个贫困村、2996人，为了确保完成任务，我区配齐配强区农业综合扶贫开发局班子队伍，增加了人员编制，增设了内设机构；在贫困户已有土地流转、子女抚养和社会力量捐助等固定收入基础上，通过采取“3+6”扶贫模式，举全区之力打赢打胜脱贫攻坚战。　　

    “3”即扶持两个产业项目促脱贫和推进扶贫移民搬迁工程。一是通过天赢蔬菜公司双孢菇项目带动1000户2160人脱贫。采取“政府+企业+银行+保险+农户”五位一体的金融扶贫模式，依托产业化重点龙头企业天赢生物科技，通过柳城村镇银行向贫困户借贷。为解决企业和银行对资金风险的后顾之忧，由阳光保险公司为企业承保，同时区政府以500万元扶贫资金作为风险补偿保证金，按1:10比例撬动柳城村镇银行信贷资金5000万元。保险公司、银行和区政府按7:2:1比例承担信贷风险，为1000户贫困户每户贷款5万元，贫困户将贷款作为项目发展资金投入到天赢公司，天赢公司负责还本付息，公司每年固定支付给贫困户每户1500元，贫因户不参与企业经营管理。8月9日，四方正式签署了合作协议，贷款不日将发放到位。二是按天赢公司的金融扶贫模式，通过新洁安蛋鸡养殖项目带动400户842人脱贫。目前，新洁安公司新征土地110亩，计划投资9700万元，设计年生产能力60万只鸡、1万吨鸡蛋。三是全力推进西大营子镇西涝村扶贫移民搬迁工程。该项目投资3500万元，拟建5栋住宅楼16000平方米。目前，已完成征地48.9亩，移民小区土地正在划拨，工程已进行招投标，计划八月末工程队进场，力争年底前完成移民楼主体工程，确保明年入住，届时，可带动239户712人脱贫。　　

    “6”即鼓励6个镇大力发展专业合作社促脱贫。通过帮助筹措资金，优惠政策倾斜等方式大力发展专业合作社，从而带动458人实现脱贫。其中，通过边杖子镇海生花农业开发公司和召都巴镇田雨土豆、大平房镇旭日小麦等经济作物种植专业合作社，带动贫困人口278人，现已实现每人每年平均已有实际收入1800元；通过边杖子镇林新昌、召都巴镇伽宇、瑞森、联荣等各类养殖合作社，实施养牛、养猪、养鸡等养殖项目，带动贫困人口180人实现脱贫。此外，我区还实施了转移就业脱贫工程和机关干部结对子帮扶促脱贫。依托域内五大园景区的农事、劳动密集型和服务业企业集聚的优势，吸纳贫困人口转移就业。目前，在宝联勇久、天池酒业、柏慧燕都、希波集团等驻区企业已安置有劳动能力的贫困人口450人就业；严格实行县级领导包镇街、部门包村、干部包户制度。区四大班子领导率先垂范，深入贫困户开展帮扶工作；主抓扶贫工作的区领导深入田间地头研究部署脱贫大计，并带领相关部门深入企业研究贫困户脱贫问题；全区2300名机关干部包扶全区4773户贫困户，利用节假日深入贫困户家中，了解致贫原因，制定帮扶方案，全区上下形成了扶贫攻坚人人有责的浓厚氛围。