中共盘锦市大洼区委召开一届十次全会暨区委经济工作会议

12月23日，***盘锦市大洼区第一届委员会第十次全体会议暨区委经济工作会议召开。会议高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，按照省委、市委全会及经济工作会议部署，总结今年工作、安排明年任务，动员全区上下认清形势、坚定信心、保持定力、砥砺前行，为推进大洼高质量发展、决胜高水平全面建成小康社会而努力奋斗。会议由区委常委会主持。区人大常委会党组书记王彦龙，区政协党组书记王志刚参加会议。区委委员、区委候补委员出席会议。

会议听取并审议了区委书记杨栋受区委常委会委托作的工作报告，区委副书记、区长王超部署2020年全区经济工作。区委副书记王晨宣读《区委一届十次全会暨区委经济工作会议公报》。

区委书记杨栋代表区委常委会向全会报告工作。

会议充分肯定了区委常委会2019年工作。会议认为，2019年，全区上下狠抓招商引资和项目建设，临港经济开发区万鑫富利重包装膜等一批项目开工建设，盘锦石化等一批企业效益提升，旅游业进一步发展，经济实现稳中有进。美丽乡村建设优势向产业优势转化，乡村振兴初见成效。持续优化营商环境，改革创新稳步推进。努力防范化解重大风险，精准帮扶取得更新进展，中央生态环保督察及“回头看”整改扎实落地，三大攻坚战深入实施。认真落实全面从严治党主体责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织多种形式理论学习，严格推进“35+70+N”调研和“14+1”专项整治整改，主题教育成效明显。全力支持配合省委巡视，严格落实意识形态工作责任制，切实抓好新时代文明实践中心试点、基层党组织建设、干部选拔任用、执纪监督问责等工作，党的建设全面加强。就业、教育、群团等各项工作都取得了新进步，社会发展和谐稳定。

会议强调，要充分认识到，大洼拥有诸多赶超优势，特别是具有极为优越的区位基础、极为难得的发展机遇、极为优良的干部作风底版，这些都是大洼未来发展的希望和潜力所在。全区广大干部群众要拧成一股绳、形成一盘棋，用“逢山开路、遇水架桥”的闯劲、拼劲和韧劲，集中精力办好大洼自己的事情，走好新时代大洼高质量发展、现代化建设的“新长征”。

会议强调，2020年是决胜高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官的决胜期，我们要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻******关于东北、辽宁振兴发展的***和指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实省委、市委全会及经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，加快建设现代化经济体系，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，锚定目标、凝心聚力、担当作为、砥砺前行，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，努力把大洼建设成为盘锦高质量发展的隆起带、城乡深度融合的主战场和现代化建设的先行区。

会议指出，2020年，全区经济社会发展要重点做好以下几项工作：一是强化区域协调，构建全域发展新格局。着力构建“一个中心区、五个产业区”，即打造大洼城市中心区、拓展商贸服务产业区、做强临港工业产业区、激活油地融合产业区、升级现代农业产业区、完善休闲旅游产业区。二是强化创新突破，形成产业崛起新支撑。下好招商引资“先手棋”，扭住项目建设“牛鼻子”，立起园区建设“顶梁柱”，绘好乡村振兴“大画卷”，唱响服务业态“多重奏”。三是持续深化改革，培育创新发展新动能。深化营商环境建设，深化国资国企改革，深化农业农村改革，深化管理体制改革。四是打赢三大攻坚，汇聚提质增量新成果。坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，打赢精准脱贫攻坚战，打赢污染防治攻坚战。五是坚持民生为上，增进人民群众新福祉。切实加强社会保障，大力发展社会事业，坚决维护社会稳定。

会议强调，要科学编制规划，绘制大洼发展新蓝图。将******关于东北、辽宁全面振兴、全方位振兴的一系列***批示精神，以及中央财经委第五次会议、中央经济工作会议、中发37号文件精神等作为根本遵循，既主动衔接国家和省、市规划，推动有关工作站上国家、省重要平台；又立足现有发展条件，协调好总体规划和专项规划，统筹好城区发展规划和镇街发展规划，认真谋划支撑“十四五”经济社会发展的重大改革举措、重大工程项目，切实提高规划的前瞻性、指导性、针对性。

会议指出，要坚持党要管党、从严治党，营造风清气正的政治生态。要旗帜鲜明讲政治，让“不忘初心、牢记使命”成为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，做好省委巡视反馈问题整改。要总揽全局做表率，区委常委会要当好“头雁”，对事关改革发展稳定大局的重点焦点难点问题，统筹推进，一抓到底。要坚定信念强思想，推进党的创新理论覆盖工程，严格落实意识形态工作责任制，建好用好新时代文明实践中心。要夯实基础促党建，强化基层党组织领导核心作用，凭能力用干部、以实绩论英雄，深入落实加强优秀年轻干部队伍建设的实施意见，吸引优秀人才参与大洼建设。要驰而不息抓作风，唤醒大洼干部甘于奉献、敢为人先的拼搏精神，唤醒精诚团结、忠诚可靠的战斗精神，让优良传统重现活力。要正风反腐严纪律，加强基层党风廉政建设，严格落实中央八项规定及实施细则精神，持续整治群众身边腐败和作风问题，正确把握和运用好“三个区分开来”，让敢于担当的干部放下包袱、轻装上阵。

会议最后强调,担当成就梦想，实干铸就辉煌。全区上下要更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围,在市委的坚强领导下，同舟共济，同频共振，撸起袖子加油干，扑下身子务实干，为推进大洼高质量发展、决胜高水平全面建成小康社会而努力奋斗，让大洼明天更美好，让大洼人民更幸福！

区委副书记、区长王超总结回顾了2019年经济工作，安排部署2020年经济工作。

王超要求，要高标准打造大洼城市中心区，活跃楼宇经济、总部经济、会展经济、假日经济、月光经济，有力提升商贸服务业质量。要充分发挥临港经济开发区在全市“前港—中区—后城”配套产业区的战略作用，加快推进石化配套、装备制造和生物高科技产业集群建设；要有效激活油地融合产业区，盘活、增值移交至我区的油田“三供一业”资源资产，拉长做精石油产业链条；要全面升级现代农业产业区，促进农村三次产业融合发展；要完善休闲旅游产业区，大力促进“旅游+”融合发展。

王超强调，要积极出台激励政策和扶持政策，策划组织一系列“走出去”“请进来”推介对接活动。要坚持把项目建设作为扩投资、稳增长的重要抓手，通过“链长制+项目管家”包保责任制的落实，保证重点项目快速推进。要充分发挥产业园区主阵地和主力军的作用，充分发挥临港经济开发区省级经济开发区的龙头作用，加快完善园区功能，将平台优势转化为项目优势、产业优势，主动承接全省优质项目，打造产业集群高地。要加快乡村振兴产业园建设，积极筹办好2020年乡村振兴产业博览会。要发挥新立小微企业创业园优势，吸引科技型、创新型、成长型企业集聚发展。要加快镇街项目集聚区建设，推动镇街产业错位发展、各具特色。

王超强调，要持之以恒狠抓体制机制创新，持续深化农业农村和农垦改革、国资国企改革、管理体制改革、“放管服”改革，有效增强转型发展动力。要坚决打赢“三大攻坚战”，坚持把防范化解重大风险作为当前和今后一个时期的重大政治责任，大力推进精准帮扶，用“绿水青山就是金山银山”的发展理念保护环境，确保如期实现高水平全面建成小康社会目标。要持续提高城乡人居环境品质，多领域做好民生保障工作，狠抓社会综合治理，全力惠民生、解民忧，增强百姓幸福感、获得感。要高标准、高水平编制“十四五”规划，切实提升领导发展、解决问题的能力，大力倡导主动作为、勇于担当的精神，切实转变工作作风，真正把发展思路转化为行动，把发展目标转变为现实。

区委书记杨栋在讲话中指出，全区上下要凝心聚力贯彻落实会议精神，把认识提升到更高层面，把思想统一到会议精神上来，凝心聚力谋新篇、坚定信念促发展。

杨栋强调，要落实好***系列***和指示批示精神，落实好中央和省委经济工作会议、市委七届十二次会会暨市委经济工作会议精神。此次会议确定了“努力把大洼建设成为盘锦高质量发展隆起带、城乡深度融合主战场和现代化建设先行区”的发展目标，构建了“一个中心区、五个产业区”全域发展新格局，明确了各项工作任务，全区上下要对标对表，坚持从宏观到微观、从定性到定量、从不确定到确定，通过反复迭代，深挖问题根源，找准本地区本部门本单位牵一发而动全身的重点问题、重点任务、重点项目，真正做到纲举目张、有的放矢。

杨栋指出，2020年是“十三五”收官和实现第一个百年目标的决胜期，是大洼区推进城市化进程、实现高质量发展的攻坚期，更是谋篇“十四五”规划、开启大洼现代化建设新征程的关键期。必须坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展。一要坚持稳中求进。既要稳字当头，更要积极进取。各级领导干部要冲锋在前、率先垂范。要沿着正确的方向和路子，团结全区上下同心同德一起拼，群策群力一起干，以稳求进、以进促稳。二要强化统筹协调。全区广大干部群众必须要拧成一股绳、形成一盘棋，每个部门、每名干部都要准确把握自身定位，对号入座、找准靶心、精准发力。对于事关改革、发展、稳定大局的重点、焦点和难点工作，区委将明确牵头领导和相关部门任务目标，强化督查检查和绩效考核，坚持统筹推进，一抓到底。三要主动担当作为。要巩固拓展主题教育成果，深化“初心”和“使命”意识，摒弃“不求有功，但求无过”的懒政心态，发扬“咬住青山不放松”“不待扬鞭自奋蹄”的闯劲，以攻坚克难练就担当本领，在爬坡过坎中展现新作为。

杨栋强调，要抓好今年的收尾工作，奋力完成各项目标任务。对明年各项工作要抢先抓早、迅速进入状态，对已经确定的工作要提前安排，对已经具备条件的项目要尽快启动，确保明年实现“开门红”。要加强领导、精心组织、周密安排，筹备开好人大政协会议，切实把会议开成团结、务实、鼓劲的大会。要主动出击、迅速行动，抓住目前国家、省、市正在谋划安排明年和“十四五”支持专项的契机，加强信息对接、动态***，分清轻重缓急、量体裁衣，多行业多领域进行项目包装，积极做好项目申报。要安排好“两节”期间群众生活，切实保障节日市场供应，做好猪肉等保供稳价工作，妥善处理好低收入和困难群众的基本生活，开展好走访慰问等活动，让人民群众切实感受到党的关怀。特别要及时解决好农民工工资问题，确保让农民工拿到钱、过好年。要始终绷紧安全这根弦，全力做好安全生产、消防安全和食品药品监管工作，开展安全隐患拉网式大排查，千方百计消除一切事故隐患，保障人民群众生命和财产安全。要加强社会治安管理，做好矛盾纠纷排查化解工作，保持社会大局和谐稳定。

杨栋最后强调，要在决胜高水平全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设的新征程上，发扬好精诚团结、忠诚可靠、甘于奉献、敢为人先的优良传统，保持好锐意创新的勇气、披荆斩棘的锐气、蓬勃向上的朝气，孜孜不倦、久久为功，共同谱写大洼各项事业全面进步的新篇章！

非“两委”委员的在职区领导，县处级正职离退休老干部，法检两长，区纪委常委、区监委委员，临港经济开发区领导班子成员，各镇党委书记、镇长，各街道党工委书记、主任，区直各单位各部门主要负责人，区人大常委会各委（办）主任，区政协秘书长、各办主任，区群团部门主要负责人，区属国有企业主要负责人，驻区上管单位主要负责人，区第一次党代会代表中部分基层同志，共计170余人，列席本次会议。