对市政协十五届一次会议第151130号提案的答复

菏商务〔2017〕46号                    签发人：耿振华

对市政协十五届一次会议第151130号提案

答复

尊敬的任庆生委员：

　　您提出的“关于助力菏泽农村电商发展的提案”的提案收悉，现答复如下：

　　首先非常感谢您对电子商务工作的关心和支持。

　　近年以来，菏泽市紧紧抓住国家发展“互联网+”的重大机遇，积极有序推进电子商务发展，找到了一条促进经济转型发展、群众增收致富的有效路子，成为科学赶超、后来居上的新引擎。2016年4月份，全省电子商务现场交流会在菏泽召开，2017年1-5月份，电子商务交易额742亿元，同比76.6%，网络零售额158亿元，同比85.8%。我市的曹县、郓城县、牡丹区、定陶先后获得“山东省电子商务示范县”称号，国家发改委、商务部等六部委批准我市创建“全国电子商务示范城市”。2017年1月，我市以绝对优势获得第五届中国淘宝村高峰论坛举办权。

　　针对您提出的建议，市商务局高度重视，会同工商、质监、国土、金融、人社等部门共同研究，认真办理。现将有关情况报告如下：

　　一、加快推进电商产业品牌化建设

　　一是推动创建国家地理标志保护产品。近年来，围绕大力发展油用牡丹种植，推进牡丹籽油精深加工，市商务局联合、农业、林业、食药、科技、牡丹区人民政府等，全面做好了菏泽牡丹籽油国家地理标志保护产品申报工作。2016年12月29日，国家质检总局批准对“菏泽牡丹籽油”实施国家地理标志产品保护。截至目前，我市共有陈集山药、成武酱大头、巨野盟台宴酒、单县羊肉汤、菏泽牡丹籽油5个产品被国家质检总局批准实施国家地理标志产品保护。在此基础上，继续培育牡丹茶、曹县芦笋、菏泽木瓜、郓城水浒酒、巨野大蒜等电商特色产品争创国家地理标志保护产品。

　　二是积极争创电商产品质量品牌。深挖菏泽特色农副产品、手工艺品资源，实施名品包装推介工程，赋予电商产品文化内涵和地方特色，引领企业走质量品牌发展道路，形成一批我市拥有自主知识产权和较强市场竞争力的电商产业品牌，创建国家级和省级名牌产品。

　　三是积极实施商标战略。积极开展行政指导，推动电子商务市场健康发展。通过对本市电子商务企业的重点指导、创建评选、加强宣传等途径，推动电子商务企业积极实施商标战略，提高电子商务企业的核心竞争力。

　　二、盘活低效土地，支持电商园区发展

　　根据菏泽市人民政府《关于促进快递业健康发展的意见》，针对电子商务用地区域范围广，用地位置比较分散又相对集中，难以统一用一种摸式解决供地问题，结合国土资源局本职工作实际，充分利用以下几类土地。一是优先使用闲置土地。土地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同规定或者划拨决定书约定动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地；已动工开发但开发建设用地所占应动工开发的建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足四分之一，中止开发建设满一年的。二是盘活低效土地。已取得的建设用地使用权，但其投资强度、建筑密度、亩均产值等明显低于当地平均水平的，禁止类、淘汰类产业用地的，不符合安全生产、环保、生态要求用地的，退二进三产业用地的。三是乡镇驻地“七站八所”用地。有的土地长期闲置、废弃，有的房屋面临倒闭，有的长期租赁，经营不善的。

　　三、大胆创新，缓解融资难、融资贵难题

　　一是设立5亿元规模的电商产业基金，主要投资于全市电商产业园区建设和园区内电商企业，重点支持天华电商产业园区及园区内企业。二是鼓励引导农行、农商行、村镇银行以及小贷公司等加大对农村电商支持力度，对信用信息完整的电商企业发放信用贷款；对信用信息不够完整的，协调政府性担保或保险给予增信支持。三是调整支农再贷款限额分布，对支持农村电商发展力度较大的地区和机构重点倾斜，对农村电商中小企业票据优先办理再贴现业务。

　　四、加快构建农村电商人才体系。我市注重电商人才的“引才、留才、育才”工作，今年1-5月份，组织各类电商培训班366期，培训共计4.8万人，主要培训对象为乡镇有关人员、网商、微商、外出打工返乡人员、未就业大学生、个体户等，师资主要聘请省电商促进会、淘宝大学、明德电商学院、京东集团、阿里巴巴集团、腾讯集团等知名专家学者授课。联合市人社局、菏泽学院等列出培训菜单，分批次开展摄影、美工、运行、客服、路演等小班化、专题化培训班，提升青年电商实战技能，培育一批电商领域专业技术人才。

　　2017年6月28日  

　　联系单位：菏泽市商务局

　　联系电话：6222160  158****6316

　　抄送：市政协提案委员会、市政府办公室。