把量政绩的尺子交给群众

                                                                                   新华社济南5月23日电　记者近期围绕干部政绩观进行调查，许多基层干部一致认为，当前一些地方和干部为制造政绩，炮制出形形色色的“符号经济”、“形象工程”，表面
上看是干部从政行为出现了偏差，但深究其原因，是我们的干部考核评价体系、选拔任免制度不够科学造成的。许多干部认为，干部求政绩与群众求实惠并不是一对不可调和的矛盾，
关键是要把量政绩的尺子交给群众，让群众掌握对干部考核评价的权利。
　　用人权在上，干部眼光难向下
　　山东省茌平县乡镇干部乌以强说，干部怎样给自己定位？是眼睛向上对领导负责，还是对群众负责，这是衡量我们工作长短的一把尺子。可现在，有的干部路走偏了，忘了群众利
益，听老百姓呼声少了，应付上级多了。这些年，干部为求政绩，让群众跟着弄虚作假的事时有发生。
　　政绩是选拔任用干部的重要依据。一些基层干部这样对记者诉苦：一个县二十多个乡镇，能升迁的干部凤毛麟角，要想得到提拔，不出政绩行吗？在一些地方，当记者提及“政绩
工程”时，他们中许多人无奈地反问记者：“当干部都想为老百姓做点实事，但我总不能在乡镇干一辈子吧？干部作风出问题根子还在用人机制上。”
　　有的干部说，为了干出让上级满意的政绩，上面号召啥，基层就有啥，许多基层干部手里像有一个“百宝箱”。上级号召“招商引资”，一些基层部门让资金在不同单位之间转一
圈，就完成了一次“招商”。许多乡镇干部反映，近年来为了“创造”政绩，一些乡镇财政出现“轮空”现象，搞数字游戏成为常用的糊弄上级、搞假政绩的一种手段。这种“符号经
济”没有任何物质支撑的内容，唯一的作用是为干部政绩添了彩。
　　政绩工程成为部分干部的升官秘诀
　　一位长期从事人事组织工作的县级干部告诉记者，干部想提拔，一般有几种途径：一是脚踏实地办事，懂民情，合民意，摸着老百姓的脉搏干实事；二是急功近利，在短时间内干
几件看得见、摸得着、影响大的形象工程，其结果往往加重了农民负担，老百姓苦不堪言，这样的干部拍拍屁股提拔了，后面老百姓骂声一片。“有时候，一个乡镇出个县级干部，几
年恢复不了元气。”
　　已被执行死刑的原安徽省副省长王怀忠的升官秘诀之一就是“政绩工程”。王怀忠经常对下属说：“数字报大点，没关系，又不交税。”1995年，阜阳地区在制订“九五”规
划时，王怀忠对有关部门制订的增长率十分不满，一再要求重新修订拔高，在其亲自主持下，不顾阜阳经济社会发展实际，制订了“九五”期间阜阳国内生产总值年均增长22％的计
划，而阜阳市政府2001年的报告显示实际仅年均增长4％左右。据一份资料统计，1995年－1999年，阜阳市财政债务总计11.1亿元，至2002年尚有债务余额
7.8亿元，乡级债务为13.23亿元，村级债务为9.9亿元。一任官员为加官晋爵好大喜功，却给当地经济和社会发展带来严重影响。
　　把量政绩的尺子交给群众
　　采访中一些正直的基层干部向记者诉说了为官的苦恼。他们说，只要把量政绩的尺子交给群众，让苦干实干的干部得到公正待遇，绝大多数干部都愿意脚踏实地为老百姓干些实
事。
　　鲁西南一位不愿公开姓名的乡镇干部说：“群众为什么跟党走？一是政治上有奔头，前途光明；二是经济上增加收入，致富有保障；三是精神上有寄托。这就要求干部要有正确的
政绩观，把群众满意不满意作为各项工作的出发点。干部是为自己升迁搞政绩工程，还是真心实意为老百姓干实事，群众看得最清楚。”
　　这个乡比较闭塞，前几年搞“政绩工程”留下了几百万元债务。镇主要街道一直是土路，刮风天是扬沙场，下雨天像“流沙河”，群众怨气很大。乡镇干部下决心要改变这一落后
面貌，多方筹措资金80多万元。这件事办到了老百姓心坎上，男女老少齐上阵，自发出动了5000多辆三轮车，运土2万立方米，两期工程8天就完成了。这位乡镇干部说：“完
工那一天，我想了很多，在日记里写下了这样一句话，‘当干部眼睛朝上，就会离群众越来越远；眼睛向下，群众才会和你越走越近。’”
　　许多干部认为，群众是公正衡量干部的一杆秤，群众能给干部念“紧箍咒”，干部的眼睛自然也就向下看了。干部考核评价标准对干部的工作作风有很强的导向作用，考核体系不
改，政绩观就很难扭正，短期行为就很难杜绝。树立科学的发展观，必须要以正确的政绩观、科学的用人观作为保障。