青岛创建绿化模范城市有利条件多

　　■青岛素以“红瓦、绿树、碧海、蓝天”享誉中外，绿色生态是展现城市魅力不可或缺的元素。连日来，一场旨在创建全国绿化模范城市的“绿色战役”正在岛城大街小巷全面打响。
　　创建绿化模范城市“五结合”
　　市委副书记、市长夏耕指出，创建全国绿化模范城市要与实施“环湾保护、拥湾发展”战略、创建生态园林城市、新农村“五化”建设、改善城乡居民生活环境、加强林业园林基础工作相结合，推进绿化模范城市创建和经济、社会的协调一致发展。
　　环湾保护：塑造生态型海湾城市
　　作为“环湾保护”的重要内容，绿化建设和生态建设要借这一有利时机，做好生态湿地保护、生态绿化规划、生态绿化体系建设工作。
　　环胶州湾生态绿化建设：要突出抓好“一城、两路、三域、四山”的生态绿化建设，打造国际一流、人与自然和谐的环湾生态景观。“一城”即少海新城绿化；“两路”即环胶州湾高速公路和正阳路绿化；“三域”即空港周边区域、胶济铁路沿线和新建跨海大桥周边区域绿化；“四山”即红岛东大洋山和后阳社区山绿化，流亭女姑山绿化，环胶州湾高速公路营海段可视山头绿化。同时，积极实施荒山绿化工程，重点抓好崂山大帅园、胶州大埠岭等10座宜林荒山的绿化，按照宜林则林，宜果则果，全面开发利用林地的综合效益，提高林地产出率。
　　生态湿地保护：沿胶州湾及大沽河、桃源河等地分布着面积约12多万公顷的湿地，是青岛得天独厚的重要生态资源和绿色空间，也是一笔非常宝贵的资源和财富。要在充分论证的基础上抓紧制定生态湿地保护规划和措施，在防止流失的基础上科学合理的开发和使用。根据国家林业局批复意见，认真抓好大沽河上中游湿地保护续建工程。
　　生态绿化规划建设：按照城市总体规划要求，重点做好崂山、小珠山森林公园等生态保护区的规划建设，加快重点组团绿化的规划建设，特别是要加快大沽河等八大生态间隔区的规划建设，增强绿地生态系统的整体功能。
　　生态绿化体系建设：尽快修编完善我市《绿地系统规划》，形成科学完善的绿化体系。同时抓紧出台《绿线管理办法》，严格实行“绿线管制”和“绿色图章”制度，维护绿化规划的法定性和权威性，塑造可持续发展的生态型海湾城市。
　　市区绿化：  加快推进三大生态公园 绿化建设六个山头公园

　　增加绿化总量：加快推进市区三大生态公园和六个山头公园绿化建设，保持城市公共绿地面积逐年增长。加强道路、厂区、校园、医院等绿化建设，突出解决老城区绿化不足的问题，大力推行平面绿化、立体绿化和屋顶绿化，拆迁改造的规划建设中要确保落实绿化任务。
　　提高绿化标准：绿化建设要体现以人为本，做到乔、灌、草、花等植物合理配置，常绿树种和落叶树种相结合。市区主要公园、广场、道路要多栽植观赏性树种，塑造城市绿化精品，营造园林绿化景观，充分挖掘我市特有的历史文化底蕴。同时，重点对乱砍滥伐和非法占用绿地等进行依法治理，加强古树名木保护，最大限度保护绿化资源。
　　通道及河流绿化：建设要以景观大道为骨架，建设一批各具特色的生态大道和景观大道。要坚持有路必栽树，修路必植绿，道路修到哪里，绿化就建设到哪里，使道路逐步形成了城市绿色网络。青威高速公路、荣乌高速公路两侧的绿化整治是重点工作，市区河流、湖泊等水体及铁路、公路绿化都应建有标准的绿化带且树种选择配置合理。

　　农村绿化：荒山绿化12万亩 防护林建设20万亩
　　为加快城乡绿化一体发展，农村绿化重点突出三点工作：
　　“五化”建设：2009年提出完成1000个村庄“五化”任务，而搞好绿化是其中重要一环，要加大支持力度，加快工作进度，力争到明年底全面完成“五化”任务。
　　荒山绿化：将全市12万亩荒山的绿化作为这次创建活动的重点之一，要突出抓好10座宜林荒山的绿化，通过村庄和荒山绿化，加快农村生态建设，为广大农民群众营造一个“蓝天、碧水、绿色、清静”的生产生活环境。
　　农田和沿海防护林：今年我市要新建农田林网10万亩，新建、完善沿海防护林20万亩，进一步构建牢固的沿海绿色屏障和优美的沿海绿色风景线。要进一步提高植树造林的综合经济效益，使植树造林的生态、经济、社会三大效益得到充分发挥。
　　改善生活环境：加快北部城区绿化 增加市民休闲设施
　　这次创建将通过加快北部城区绿化建设缩小南北差距，使更多居民愿意到环境优美的新城区居住生活。
　　在去年免费开放中山公园、植物园的基础上，今年还将在道路绿化、城市景观、山头公园建设中，要适当增加一些供市民休闲、健身的活动设施，让市民更好地感受绿化生态环境。与此同时，还将大力支持、鼓励单位和居民开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化及认养绿地等绿化美化活动，积极推动绿色进社区、绿色进医院、绿色进学校、绿色进企业、绿色进家庭等系列活动，使绿化创建工作变成人民群众的集体行为和自觉行动。
　　加强园林基础工作：完善绿化建设长效机制
　　这次全国绿化模范城市的评选实行的检查评分制，不仅看各项绿化指标，地方重视程度，各类基础数据和资料也非常重要。这就要求做好基础工作与复检工作。同时，这次创建工作还将落实义务植树登记卡制度和新建、改建、扩建工程项目，按国家规定的绿化用地面积，要与工程项目同步规划，同步设计，同步施工绿化，在工程项目交付的同时完成绿化任务制度，还有绿化成果养护措施到位、养护资金到位、养护人员到位制度，努力解决“重植树、轻养护”的问题，为巩固园林绿化成果、实现可持续发展奠定坚实基础。

　　绿化公众意识全民参与程度需提高

　　近年来，我市认真践行“绿色奥运”理念，推进生态城市建设，加大园林绿化工作力度，扩大植树造林规模，完成了一批生态山林、绿色通道、河流景观、山头公园以及沿海基干林带等绿化工程，形成了较为完善的城市绿地系统。
　　从2003年到2008年，青岛市的森林覆盖率由26.76%提高到35.37%，建成区绿化覆盖率由37.5%提高到41.5%，人均公共绿地由9.34平方米提高到13平方米，向世人展示了绿色文明城市形象，为广大群众营造了优雅舒适的居住环境。在获得“国家园林城市”、“中国人居环境奖”、“国家环保模范城市”等荣誉称号的基础上，2007年，我市又成为全国首批国家生态园林城市试点城市……这些都是青岛创建全国绿化模范城市的有利条件。
　　同时，对照《全国绿化模范城市评选条件和验收标准》，青岛还有不小的差距：
　　城区绿化发展不平衡是一个重要方面。市北区、四方区等一些老城区绿地较少，部分地段人均公共绿地与绿化创建的最低标准还有一定差距；城乡绿化覆盖率不高不仅表现在城区一些庭院、学校、企业、医院等场所的绿化水平不高，郊区还有12万亩荒山尚未绿化，一些镇、村的绿地覆盖率还没有达到绿化创建的最低标准。目前，青岛市的绿化建设投入机制和绿化成果保护、管理制度需要进一步完善，基层绿化工作机制还不健全，绿化的公众意识和全民参与程度等都需要进一步提高。

　　这些常识，你要知晓
　　●什么是全国绿化模范城市？
　　全国绿化模范城市是由***26个部委组成的全国绿化委员会，在全国范围内组织开展的一项重要评选活动，它要求申报全国绿化模范城市有一个前提条件——必须是国家园林城市或获得省部级造林绿化称号。因此，它是全国绿化行业迄今为止要求最严、荣誉最高的评比，是评价一个城市绿化成就的最高荣誉，是体现一个城市生态环境状况的重要标志。
　　全国绿化模范城市评选活动从2003年开始，每两年举行一次。每次评选的城市为10个左右。目前，全国共有杭州、南京、长春、桂林等33个地级以上城市获此殊荣，其中计划单列市两个，分别为厦门和深圳。山东省地级市获此殊荣的有日照和威海。
　　●青岛为什么要创建全国绿化模范城市？
　　创建全国绿化模范城市，对树立城市的良好形象、扩大开放、招商引资、发展旅游业、促进生态文明建设等有着十分重要的意义。创建全国绿化模范城市是我市加快生态文明建设、建设富强文明和谐现代化国际城市、提高百姓生活质量的迫切需要。我市正在全面实施“环湾保护、拥湾发展”战略，创建全国绿化模范城市、改善城市环境质量，既是战略实施的应有之意，也是提升城市品位、增强综合竞争能力的必然选择。
　　●创建全国绿化模范城市的重点考察指标有哪些？
　　抽样调查的公民绿化意识达85%以上。义务植树实行登记卡制度，全民义务植树建卡率达90%以上，尽责率达90%以上；
　　建城区绿化覆盖率达到35%以上，绿地率达到33%以上，人均公共绿地面积达到9平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到5平方米以上。城郊森林覆盖率山区达50%以上，丘陵达到30%以上。乡镇所在地、小集镇和村屯绿化覆盖率分别达到30%和25%以上；
　　城市的街道、居住区、机关庭院、厂区、校园、医院、部队营区等单位普遍绿化,70%以上的街道、居住区和单位庭院绿地率达到省级园林城市标准；
　　制定科学的城市绿化规划并纳入城市总体规划；
　　重视绿化成果的保护和管理，养护措施、资金和人员落实到位；无重大林木、草原等病虫害和森林火灾，无外来有害生物入侵，没有发生破坏绿化成果案件。重视古树名木保护工作；
　　党委政府重视绿化工作，实行领导干部任期绿化目标责任制，党政主要负责同志建有绿化示范点。绿化委员会办公室办事机构健全，配备专职人员、专项经费，能有效组织领导全民义务植树运动和整个城市绿化工作的开展。 
　　（摄影　王  群  傅学军）