东西部协作为黔西南州高质量发展增肥力

春风渐暖，册亨县冗渡镇坛坪村每天供应粤港澳大湾区1万多公斤的广东菜心从未间断，依托蔬菜基地实现就业增收的百余村民也干劲十足。自两地东西部协作开始，截至2022年1月，黔西南州通过东西部消费协作渠道，农畜牧产品和特色手工艺产品销售额逾12.1亿元。以消费协作助力乡村振兴，推动高质量发展，这是广东省惠州市与黔西南州携手共建的主要内容之一。

去年以来，按照新阶段东西部协作要求，围绕东西部协作人才、产业、劳务、消费、资金项目等重点工作任务，广东省惠州市与黔西南州通过两地党政干部人才互访、县（市、区）互联、社会各界互动等形式进行共商，按照政府主导、群众配合、企业主推、社会助力的发展思路，通过搭建“广东企业+贵州资源”“广东市场+贵州产品”“广东总部+贵州基地”“广东研发+贵州制造”的模式，合力打造梯度转移、成果共享的创新示范区，产业链条分工合作的协调发展区，推动两地经济实力、产业发展、基础设施、营商环境、管理水平得到全面提升，形成了投资者盈利、就业者增收、区域协调发展的互利共赢格局。

架“五桥”畅通协作发展路

架起高频对接“互动桥”。2021年，惠州市、黔西南州两地党政主要领导多次率队互访对接东西部协作工作，就强化劳务协作、拓展消费协作、深化区域合作、共同推进乡村振兴等有关事宜进行了深入磋商并达成了初步共识。

架起快捷互通“空中桥”。为借力惠州市雄厚经济实力和“珠三角”“粤港澳”大湾区的强大发展动能，帮助黔西南州融入国内国际大循环，2021年10月31日，中国联合航空“兴义万峰林号”航班从兴义机场顺利起飞前往惠州。两地航线正式通航，架起了交流合作的空中桥梁，两地协作进入了崭新阶段。

架起劳务协作“惠民桥”。通过建立和完善两地劳务对接机制，黔西南州在惠州市设立了1个州级和7个县级劳务协作站，州县两级相互签订劳务协作协议，引进惠州市伯恩公司、TCL集团等知名企业在黔西南设立“异地用工储备基地、直招服务点”。截至目前，惠州市共帮助黔西南州实现稳岗就业35805人，其中脱贫人口29413人。

架起真帮实助“连心桥”。根据东西部协作安排部署，黔西南州7个脱贫县（市）与惠州市7县（区）建立结对关系，签订结对协议。全州60个乡镇与惠州市48个经济强镇（街道）、108个村与惠州市108个强村（社区）、131个村与惠州市85家企业、54个村与惠州市29家社会组织、125所学校与惠州市120所学校、52所医院与惠州市46所医院完成结对并开展实质性工作，并安排财政资金3.5亿元、争取社会帮扶资金（物资）6062.66万元支持黔西南州经济发展。

架起志智双扶“夯基桥”。以“人才振兴”为目标，黔西南州共选派9名党政干部、259名专业技术人才到惠州市挂职学习，惠州市共选派22名党政干部、163名专业技术人才到黔西南州挂职帮扶。2021年，两地合作开展劳务协作培训班219期，培训农村劳动力94***人，增强群众自我发展意识，提升就业能力。同时培训党政干部6***8人次、专业技术人才18390人次，为黔西南州储备高素质人才提供保障。

建“八园”推进产业转型升级

在奋力实现开门“稳”的号角声中，位于安龙县的东西部协作共建工业园区内的稀美资源（广东）有限公司正在加紧扩建二期工程。目前该企业一期工程已试产，项目建成投产后，每年营业收入20亿元以上，可增创税收1亿元以上，可新增就业200余人。

充分借鉴惠州市产业园区建设的经验做法，黔西南州结合产业基础和资源禀赋，按照“一县一园”思路，成立了黔惠共建州级工业产业园建设工作组、黔惠共建县级农业产业园建设工作组，两地携手共建“八个园区”，共同打造新时期东西部协作新高地——

通过抓规划引领、抓龙头带动、抓利益联结，制定《黔西南州东西部协作现代农业产业园推进工作方案》，围绕园区定位，结合州情实际高起点规划，注重完善城镇功能性布局、盘活城镇闲置建设用地、吸引城市资源要素流入、强化产业支撑配套，积极培育产业经济新增长点。同时以培育一批成长发展快、可塑性强、市场空间大的协作企业为目标，通过招商引资引进龙头企业入驻园区带动发展。

通过强组织领导、强政策保障、强资金投入，成立了州级黔惠共建工业产业园工作组和州、县两级黔惠共建农业产业园工作组，出台了《黔西南州与惠州市产业合作招商引资政策》，明确了用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等要素保障措施，按照《粤黔协作共建乡村振兴现代农业产业园合作框架协议》中“2021年至2023年单园累计投资不少于5000万元”的要求，惠州市2021年已从财政援助资金中安排4458.85万元注入共建园区，用于基础设施建设、产业扶持。

截至目前，“八个园区”已引进29家企业入驻，实际到位投资11.36亿元，吸纳农村劳动力就业7568人，有力助推黔西南州实施“工业强州”战略和山地农业转型升级。（陈俎宇）