盯着诉求改跟着民意造——市高新区东苑小区变身记

盯着诉求“改” 跟着民意“造”

——市高新区东苑小区“变身记”

　　走进东苑小区D组团的围院，眼前这个住了13年的院子，让李新明迫不及待想要分享他心中的喜悦——

　　杂草丛生、垃圾藏身的绿化带不见了，改为停车位和公共休闲区域，划上停车线，摆上石凳石桌，整洁又敞亮；两侧的老旧楼房也完成“变身”，由里到外焕然一新。

　　“还有你看不见的地下、楼顶也进行了改造，这可是最让居民头疼的两件事。”李新明说，是老旧小区改造，让大家过上了新生活。

　　从群众最急最忧最盼的事改起

　　“我是2002年搬来的，在这住了19年，有感情。”住在小区F1栋顶楼的刘刚说，“搬来没几年，房屋开始漏雨，外面下大雨，屋里滴小雨。有时候真的想立马搬走。”

　　东苑小区位于市高新区丹阳办事处东苑社区，建成于1998年，共有66栋2975户，常住人口7200多人。房顶漏雨、下水道返味、停车位不够、道路太窄、设施老旧……都是让居民烦心的事。

　　刘刚最大的心愿，就是有个不漏雨的房子：“实在过怕了那种家里四处漏雨、饭盆都要拿出来接水的日子。”

　　民之所望，政之所向。今年6月，市委书记吴海涛领办东苑小区老旧小区改造这一实事项目。小区建成时间长、历史遗留问题多、改造任务重，既不能小修小补，也不能大拆大建，改什么？怎么改？由谁来改？资金从何而来？这些都是问题。

　　改造启动前，吴海涛专程到社区调研，一方面了解小区改造方案，一方面听取群众的意见建议，提出要分类推进、精准施策，推动小区面貌改善、功能提升。

　　经过前期走访，东苑社区党委依据居民诉求，确定了楼顶防水、雨污分流、花坛绿化、楼道翻新、道路拓宽等多个改造事项。其中楼顶防水和雨污分流也是群众呼声最高、最急最忧最盼的事。

　　吴海涛尤为关注这两件事。得知施工单位准备采取补漏堵漏的方案来解决房顶漏雨问题时，他问道：“这方法管不管用？会不会出现这里补、那里漏，补完又漏的情况？”

　　实际上，这也是居民最担心的问题。刘刚坦言，之前小区物业补过几次。但补完没多久，房顶又开始漏水，一直没有从根本上解决问题。

　　“实事工程一定要做细做实，千万别让好事变坏事。”吴海涛指出。随后，社区党委协调施工单位调整方案，采用覆盖彩钢瓦的方式来解决房顶漏雨问题。

　　光楼顶防水和雨污分流这两个改造事项的投入就超过了2000万元。这样大规模的投资，资金从哪来？

　　依据市政府出台的《加快推进孝感城区老旧小区改造工作的实施方案》，市高新区和孝感市委办公室驻东苑社区工作队分头行动，按照“中央财政争取一些、地方奖补一些、管线单位承担一些、居民拿出一些、社会支持一些”等渠道，共筹措改造资金5500多万元。

　　如今，雨污分流、道路拓宽、路灯监控安装等改造事项已全面完成，楼顶防水改造也在加快推进中，将于今年底前完成。

　　让居民参与改造全过程

　　改造涉及数千户家庭的实际利益，如何协调各方诉求？改造带来的暂时不便，怎样做好解释工作？……这些都是社区党委书记孙淑霜需要思考的问题。

　　“从改造之初就要让居民共同参与决策：改什么，大家来点单；改造方案出来后，听取大家意见再调整。居民参与感增强了，积极性和满意度自然就提高了。”孙淑霜表示。

　　改造启动前，社区党委和驻社区工作队深入各家各户，发放改造意见征集表，收集居民意见建议，并在此基础上确定具体改造事项。

　　东苑小区人口密度大，其中60岁以上老人占到了1/3以上。为提升消防安全指数和应急救援能力，此次老旧小区改造中，社区计划将小区内废弃的二次供水站改造为微型消防站。

　　住在附近的吕老师第一个表示反对：“在我们这栋楼旁边建消防站，侵占了业主公共用地，影响了我们生活。”

　　有这种想法的居民不在少数。孙淑霜挨个登门，讲政策、摆道理、听建议，逐渐打消大家心中的顾虑。

　　吕老师也一改之前的强硬态度，给孙淑霜出起了主意：消防站可以建，但尽量保留绿化带；消防车通道要重新规划，避开小路和堵点；增加停车位，规范小区停车秩序……

　　单元口是铺镂空砖、还是做水泥硬化？因为这个事，凌霄苑3栋的48户居民，意见迟迟不能统一。

　　楼栋长李政权站出来，挨家挨户征集意见，按照“尊重多数人意愿、尽量说服少数人”的原则，最终让居民达成了共识。

　　在东苑小区，像李政权这样的热心居民并不少，他们也是小区改造的沟通桥梁。

　　改造中，社区党委和驻社区工作队充分动员下沉党员和小区长、楼栋长、单元长“三长”力量，广泛收集群众意见，调处矛盾纠纷。针对群众反映的问题，及时组织办事处和小区物业、小区业委会联席协商，商讨解决方案，让改造始终跟着“民声”走。

　　“让居民参与改造全过程，改造后的小区才会焕发活力。”孙淑霜表示，老旧小区改造，改变的不仅是小区环境，还有居民的精神面貌。小区原有停车位300多个，改造后固定车位增加至近700个，一些家庭买了新车；公共环境改善后，居民也开始换家具、买电器，改造小家的环境。

　　以绣花功夫啃下“硬骨头”

　　挖开楼栋前的排水沟，臭气立马翻涌上来，密密麻麻的弱电线缆交织在一起，占了排水沟的一半……这是采访中，李新明向记者讲述雨污分流改造中，他看到的一幕。

　　问题也接踵而来。雨污分流改造中，几乎每天都有居民反映：楼下的线被挖断了，家里看不了电视、打不了电话、连不上网络。

　　既要再造下水管网，又要给这些弱电线缆寻找新“出路”，难度可想而知。

　　市高新区出面协调，在雨污分流改造的同时，由各管线单位负责弱电线改迁工程，单独铺设弱电线管道，避免二次开挖。

　　电力、通信等多个部门集中攻坚，梳理线缆、分类标识，又对单元楼内的线缆进行了贴边固定、敷管整齐，把改造给居民生活带来的影响降到最小。

　　住在二楼的李新明，今年夏天终于可以开窗了。改造前，他家楼下就是一条排水沟，雨水、污水都从沟里走，夏天一开窗就臭气弥漫。

　　“改造后，污水都从地下管网走，绿化带也变得通透整洁，连蚊子苍蝇都变少了。”采访中，李新明兴奋不已，邀请记者参观改造后的围院和楼道。

　　老旧小区改造过程中，会遇到不少难啃的“硬骨头”，如何啃下这些“硬骨头”，需要用绣花功夫精准施策、精细打磨。

　　在东苑小区楼顶防水改造过程中，不少居民反映：彩钢瓦的铺设能否“不揭瓦”进行？原来，从揭开房顶原本的瓦片到焊接完钢构，最少得半个月时间。这期间一旦下雨，上无片瓦的房子，漏雨会更加严重。

　　施工单位采纳了群众意见，迅速调整方案，采取在原瓦上“微创”打洞的方式焊接钢构，然后在钢构上铺设彩钢瓦。这也给施工工艺提出了更高要求。

　　群众利益无小事。在小区改造过程中，东苑社区和驻社区工作队紧紧围绕群众所需所盼，拉清单、优方案、求实效。小到楼道电灯开关盒换新、扶手的颜色搭配，大到停车位的规划铺装、争取党员群众服务中心的调剂使用……都下足了绣花功夫。

　　孙淑霜对小区的未来充满信心：“改造完成后，我们将进一步探索小区长效管理机制，督促物业提升服务品质，让老百姓更有获得感和幸福感。”