宿迁完成首批下放乡镇（街道）102项权力事项评估工作

为深化基层综合执法体制改革，研究解决权力承接和行使方面存在的问题和薄弱环节，实现相关权力“放得下、接得住、管得好、有监督”，6月至7月份，宿迁市组织开展基层综合执法赋权事项实施情况专项评估工作，完成首批下放乡镇（街道）的102项权力事项评估工作。

一是坚持分类施策，细化测评指标。市司法局会同市委编办、市政务办联合印发《宿迁市基层综合执法赋权事项实施情况专项评估实施方案》，明确实施主体、评估范围、评估内容、评估标准及完成时限，部署全市赋权评估工作。按照统分结合、市县乡联动的要求，行权部门与赋权部门同步评估，结果相互印证。行权部门从赋权事项的专业程度、承接能力、监管情况和实施效果等逐项评估；赋权部门从行权部门的承接能力、行权情况及监管效能等逐项评价，同时注重区分不作为、不能为、不敢为等具体问题，逐项分类施策。

二是坚持实事求是，夯实调研数据。县（区）司法局联合县（区）赋权部门广泛通过实地走访、问卷调查等形式，摸清乡镇（街道）的机构设置、力量配备等底数，比对赋权前后赋权事项行使情况、重点领域的执法情况。围绕“基层管理迫切需要”“能够有效承接”目标，听取一线执法人员、行政相对人的意见建议，并现场听取乡镇（街道）分管负责人、综合执法局、司法所负责人在综合执法工作中遇到的难点、痛点、堵点，确保客观真实掌握基层综合执法现状。

三是坚持依法统一，审定评估报告。按照自下而上要求，5个县（区）司法局的评估报告、赋权事项清单经均经县（区）政府专题会议审定后上报市司法局。7月19日，市委编办、市司法局、市政务办及市有关赋权执法部门共同审议研究各县（区）赋权事项评估情况，形成全市统一的评估报告和赋权事项清单。经评估，全市首批下放的102项行政处罚权，便企利民且运行良好的30项；便企利民、符合基层需要，但行使较少、经改进可以承接运行的为55项；部分涉及民族宗教、卫生健康、住房建设等17项因政策性、专业技术性较强等原因拟收回。