公安县持续优化营商环境争当金牌店小二

1月24日，省十三届人大五次会议隆重开幕。湖北省人大代表、公安县融媒体中心公安电视台副台长张洁在接受湖北广电融媒体记者采访时表示：政府工作报告中提到了持续优化营商环境，弘扬“店小二”精神。公安县对工业项目“先建后验”，对涉企奖补“先拔后核”，打造“无证明”城市、“无跑腿”审批、“无收费”园区，全力为企业家们保驾护航、架桥铺路，让企业能够在湖北安心发展。我们每个人都是优化营商环境的践行者、宣传者，每个人都要争当金牌“店小二”，为湖北“建成支点走在前列谱写新篇”贡献力量。

2020年以来，公安县坚持将优化营商环境作为疫后经济重振的“一号工程”来抓，积极对标省市标准，聚焦短板弱项，实施精准攻坚，全县优化营商环境工作取得了阶段性成效。

全力推进“一网通办”和不见面审批改革。

2018年，全省政务服务网在我县即实现了省、市、县、乡、村五级连通，专网覆盖全县100多个行政事业单位，16个乡镇人民政府，259个行政村和社区，共建有500多个接点，1200多个用户。

在平台领取县级政务服务事项1550项，开通网办1550项，开通率达100%；领取镇村事项30398项，开通网办30398项，开通率达100%；去年来，县镇两级通过荆州市“统一受理”平台审批办件35.4万件，按时办结率达100%。

全力推进“证照分离”改革。

2020年7月，我县在全市范围内率先开展了“先照后证”和“领照即开业”改革，累计涉及12个部门33项行政许可，有效解决了市场主体“准入不准营”问题。

目前，我县根据省市统一工作部署，由县市场监管局牵头，正着手建立清单动态管理机制，严格按照“直接取消审批”、“审批改为备案”、“实行告知承诺”和“优化审批服务”等四种方式，对中央层面设定的523项、省级层面设定的7项“证照分离”改革全覆盖试点事项清单，开展广泛宣传和落地承接工作。

全力推行“1230+80”改革。

实现企业1日开办，企业不动产登记2日办结，工业建设项目30个工作日取得施工许可，投资建设项目80个工作日完成全流程审批，在全省改革规定的时限内进一步提质提速。

全面实施“三先三后”“三无三即”改革。

对部门涉企行政审批实行“先批后审”，对财政涉企奖补实行“先拨后核”，对工业建设项目实行“先建后验”；对一般市场准入实行“领照即开业”，对一般工业建设项目实行“拿地即开工”，对新建商品房项目实行“交房即交证”。

同时，我县大幅精减材料，审减收费，对全县32个部门1550项政务服务事项开展全面清理，直接减少申请材料351项，采取数据共享等方式减少申请材料近万份，减材料率达69.8%。清理公布3个涉企收费清单，减少行政审批中介服务事项31项，减少涉企行政事业性收费和经营服务性收费13项。县政府每年列支3000多万元，对园区工业建设项目21项行政审批中介服务、城市基础设施配套费、水土保持补偿费、人防易地建设费、企业开办印章刻制费、大厅邮政速递费等实行“政府买单”。全力打造“无证明城市”“无收费园区”和“无跑腿审批”。

持续推进“三集中、三到位”改革。

32个县直部门行政审批股整体进驻县政务服务中心办公，水电气等公共服务单位和湖北银行、工商银行等金融机构进驻中心开展服务工作，图审、不动产测绘、评估、环评、安评等8类12家行政审批前置中介服务机构招标进驻县政务服务中心大厅，为企业和群众提供便捷服务。

探索开展“讲述式”办证改革。

在食品经营许可领域，率先在全市试点推行，变群众原来应提交一摞资料，到现在只需填报一张表格，申请资料减少70%，办理时限由原来的7个工作日压缩至现在的2小时以内。