长阳出台措施强化易地扶贫搬迁工作

　　本网讯　　根据各级党委政府对易地扶贫搬迁工作的督察和审计部门审计发现的问题，长阳县委政府高度重视，多次召开专题会议研究部署整改工作，实行问题整改清单负责制，限时整改，建立并完善了易地扶贫搬迁工作机制和制度建设，整改效果好，有力地推动了易地扶贫搬迁工作。
 

　　一是健全工作机制，层层压实责任。建立了县领导带队，县直部门参与，乡镇村实施的一体化领导责任推进体系，实行一个项目、一名县级领导、一套工作班子、一个实施主体、一抓到底，所有县级领导联系一个集中安置点建设；县与乡镇签订易地扶贫搬迁责任状，纳入年度目标绩效考核体系；对安置点建设严格实行项目式推进，对县直部门责任严格实行清单式管理，建立日报告、周通报、旬督查的工作推进机制；县组建了4个专项督查组，分别由县领导带队定期或不定期对全县精准扶贫及易地扶贫工作情况进行重点督查。
 

　　二是严格标准程序，精准搬迁对象。按照宣传到户、农户自主申请、群众公开评议、乡镇审核上报、县级备案定音的工作流程，真正扣好第一颗纽扣。坚持三个三，即扣紧搬迁对象是建档立卡贫困户、一方水土养不了一方人和充分知晓政策基础上的自愿搬迁户三个要件；做到搬迁政策公开宣讲、搬迁对象群众公开评议、确定易地搬迁的对象张榜公示三个公开。正确处理好易地扶贫搬迁与移民避险帮扶解困搬迁、新一轮易地扶贫搬迁与过去易地搬迁、建档立卡贫困户与同步搬迁户三个关系。坚持四签字：即实行搬迁户、村党支部村委会、第一书记、乡镇书记镇长四签字后上报县汇总。结合大数据比对、审计核查整改等工作先后开展了三次搬迁对象再核查再精准，及时清除了不符合政策条件的对象，按政策条件和规定程序新调整的搬迁对象建立了基础档案和台账。
 

　　三是加强宣传培训，严格政策执行。结合进村入户大走访和搬迁对象再核实等工作，印发了易地扶贫搬迁政策解读、指南及作战手册等宣传资料，做到政策宣传全覆盖；适时开展了培训，先后对乡镇党委书记、乡镇长、分管负责人及全县154个村第一书记、重点村的支部书记、驻村工作队员进行了三次大规模的政策和业务培训，并组织了测试，准确把握易地扶贫搬迁政策。严格落实政策，坚守政策底线和脱贫房建设标准，全部实行了交钥匙工程，杜绝了搬迁户自建和原址拆房建房，从严控制进城购房和搬迁户负债扩建。
 

　　四是完善制度程序，规范项目管理。重点对集中安置点项目审批、选址、规划设计、招投标、质量安全监管、检查验收等制度和流程进行了修改完善。在坚持安全前提下，明确规定集中安置5户以上的安置点必须进行地质灾害危险性评估，集中安置点必须开展地质勘察，确保选址科学安全；坚持节约用地原则，严控征地规模和建房面积，严格项目审批；坚持工程建设四制管理，今年所有的建设工程及服务项目全部实行招投标，建立健全了县、乡、村质量安全监管网络，层层压实责任；充分发挥群众监督作用，严把工程规划设计关、材料设备采购关、现场施工监理关、工程竣工验收关，严格工程质量安全监管，高质量推进安置点建设。
 

　　五是强化资金管理，严格使用运行。县制定出台了《长阳土家族自治县易地扶贫搬迁资金管理办法》，统一规范了资金拨付流程和审批，资金拨付采取预拨与决算审计结算相结合，实行集中拨付；加强财务管理，实行资金专人专户专账，物理隔离，封闭运行；严格工程竣工验收和决算审计，做好公示公开，接受监督。