资源下沉夯基础

　　三峡日报记者王丽清 通讯员曹登锋

　　5月17日，驱车沿着蜿蜒的盘山水泥路，记者登上远安县花林寺镇龙凤村金龙山山顶，看见返乡创业大学生郝宗澍、黄祥东，正在蔬菜基地里忙碌。今年，已是他们在山上种菜的第三个年头。“去年，虽然遭受暴雨袭击，但依旧顺利实现了年产蔬菜500吨、年销售收入达45万元的目标，分别比2012年增长30%、44%。这个成绩的取得，主要得益于王书记带下来的大量行政资源。”面对记者的回访，黄祥东迫不及待地说。“如果没有王书记帮我们打通2.7公里断头路，架通600米供电线路，成立龙凤高山蔬菜专业合作社，我们的种菜技术再专业，种出来的菜也只有烂在地里，不能变成真金白银……”郝宗澍补充道。

　　他们口中的“王书记”，是2012年初远安县选派到龙凤村的“第一书记”——县人大常委会主任王杰。

　　龙凤村党支部书记崔三红告诉记者，王杰到村担任“第一书记”两年多来，隔三差五到村里现场办公，并利用他掌握的各类资源，解决了村里的水电路等老大难问题。

　　最关键的是，王杰引导两名大学生联合村里的农户，建立了高山蔬菜专业合作社，带动150余户村民种菜达1000亩，连续两年户平增收2000多元，彻底摘掉了贫困村、后进村的帽子。

　　据崔三红介绍，今年，王杰还将带领他们建设龙凤村居民小区，很多村民都已迫不及待。

　　在远安，像王杰这样的单位“一把手”到村担任“第一书记”的还有116名，以他们为领头、青年干部联络、机关干部参与的工作模式，实现了行政资源下基层的扁平化、直达式运作。这一工作经验已在全省交流，并在央视《新闻联播》推介，权威媒体多次宣传。

　　远安不仅每个部门有行政资源下沉到每个村，更有以县内企业家、远安籍或曾经在远安工作过、热爱远安的企业家、老领导和成功人士为主体的大批社会资源，被聘为村（社区）“经济顾问”，协助村级转观念、出点子、扶产业、帮增收。

　　在洋坪镇百井村，村民饲养的“生态土猪、山羊”特别吃香，生态养殖的每头猪比饲料养殖的可增收500元。这得益于湖北冠泰建材有限公司董事长杨发菊任职“经济顾问”后，实施的首条帮扶措施，即以高于市场价30%至40%的收购机制，鼓励村民发展生态养殖业。

　　在洋坪镇泸溪湾村，“经济顾问”、宜昌丰利元包装有限公司董事长向成无偿投入10余万元，扶持村民发展景观植物产业1000多亩，将使村民每年人均增收1500元。

　　如今，远安“第一书记”、“经济顾问”为每个村带去行政资源和社会资源，已经成为一项常规性工作，并建立了5年一周期、一年一考核等系列机制，有力地保证了工作规范、高效、可持续。

　　与此同时，远安还推行“2+X”关爱模式，带动教育文化资源下基层；建立链条式服务机制，突出人才资源下基层；推动“项目强县”战略，促使公共服务资源下基层；打造和谐社会关系，推动管理资源下基层；强力夯实基层组织，带动组织资源下基层。

　　远安一系列多样化资源的相继下沉，形成了人往基层走、钱往基层流、计为基层出的良好局面，夯实了让人民群众生活更美好的坚实基础。