中共武汉市黄陂区城市管理执法局党组关于巡察反馈意见整改落实情况的通报时间

根据区委巡察工作统一部署，区委第二巡察组从2021年4月8日至6月18日对我局开展了为期两个月的优化营商专项巡察工作，并于2021年8月2日向我局反馈了巡察情况。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）统一思想认识，增强政治自觉。巡察整改是政治的需要，是现实的需要，是发展的需要，是责任，是考验，是动力。局党组把整改落实作为一项重大政治任务来抓，坚持立行立改。巡察反馈会后，2021年8月20日，局党组召开专题民主生活会，逐条逐项研究巡察反馈意见，统一思想，提高认识，部署安排整改工作。

（二）制定整改方案，加强组织领导。成立由局党组书记、局长伍拥军同志任组长，党组成员及其他领导班子成员任副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组。对巡察组提出的我局在学习贯彻***深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署和省委、市委、区委工作要求方面、落实***、省委、市委、区委优化营商环境任务措施方面、影响市场主体在市场经济活动中的体制机制性问题方面、机关干部作风建设等方面存在七个问题进行认真梳理，制定了《中共黄陂区城管执法局党组关于巡察反馈意见的整改方案》，明确整改内容、整改措施、责任领导、牵头科室、配合科室，限定整改时间并将整改任务责任到人。领导小组成员按照领导班子责任分工和部门职责，各司其职，各负其责，分工抓落实，逐级抓整改，确保整改任务不折不扣落实到位。

（三）强化建章立制，务求工作实效。针对专项巡察反馈意见，局党组坚决贯彻落实专项巡察工作要求，以实事求是的态度，坚持用制度管人管事，不断巩固整改成果，形成长效机制。局党组明确，对在巡察过程中发现并已经开展整改的问题，要按照巡察反馈意见和要求，以更严格的标准和要求持续开展整改工作。对确实整改到位的问题，完成一项销号一项；对没有整改到位的问题，责成限时办结，确保件件有着落、事事有回音。

二、巡察反馈问题的整改情况

2021年8月2日，区委第二巡察组向我局反馈了巡察意见，在优化营商环境及工作作风等四个方面存在7个问题。具体问题如下：

1、优化服务不到位和对市容市貌整治力度不够

整改情况：1、迅速召开深化“放管服”改革、优化营商环境学习部署会。8月23日，区城管执法局召开优化营商环境工作会议，认真学习***深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署和省委、市委、区委工作要求以及传达省委、市委、区委优化营商环境大会精神，研究我局贯彻落实意见；部署加强执法办案法律法规的学习；开展业务培训，提高整体执法能力；加强法律法规宣传，做好服务工作，为创造营商环境打下基础工作。

2、开展业务培训。加强对执法过程中行政处罚程序、执法文书制作中行政处罚案件的立案、调查、证据收集、听证、送达等环节的学习，对调查笔录、询问笔录、行政处罚决定书等执法文书制作进行规范统一，进一步规范执法行为，强化执法能力，提高依法行政、文明执法素养，打造一支政治强、作风硬、业务精的执法队伍。

3、加强城市管理法规和依法行政的宣传。加强法律法规宣传，做好服务工作，为创造营商环境打下基础。大力宣传城市管理执法的法律、法规、规章和相关规定，宣传依法办案的新思路、新举措、新经验、新成效，深入普及城管法律法规相关知识，在提高执法队员依法办案能力和水平的同时，不断增强市民法治意识和城管法规观念，营造市民遵守城市管理法规的良好氛围，为优化营商环境打下基础。

2、优化服务不到位

整改情况：一是服务区内重点项目建设，保障重点企业生产用气。督促燃气企业制定管道敷设计划，加大管网配套建设的投资力度，针对新建工业园区、老旧社区敷设燃气气源干管，确保新建工业园区、老旧社区逐步全覆盖且气源供应充足，满足各类型用户个性化的用气需求。二是针对新建工业园区、老旧社区安排专班，形成高效处理、积极响应的流转机制，及时解决企业及用户诉求。三是根据政府市政道路规划建设及扩建情况，及时提前配套敷设，且燃气企业应每年将新建工业园区纳入燃气规划中。四是在燃气企业营业厅场所、***安检维修、片区网格化服务等多种途径，加大推广线上服务宣传工作，增加微信企业公众号关注力度及人数。五是安排专人下沉社区、小区进行线上办理业务流程及软件使用的普及、宣讲活动。六是业务部门接触到的线下办理业务客户，将引导此部分客户开启线上业务办理流程。七是高标准完成2021年气源管网敷设。推进燃气管网进老旧社区，扩大燃气管网覆盖面，为城镇居民提供生活便利。今年新增覆盖木兰大道、前川大道老小区、滠口街道老小区、天河街道、祁家湾街道、程力重工公司、罗汉街道等区域的燃气管网，同时要求在市政道路建设的同时同步配套燃气管网。八是线上受理燃气报装业务，通过网络申请，零秒响应，云上勘查，简化办理流程，以事项标准化为基础，数据共享核验为手段，事中事后监管为保障，用经过严格论证的程序逻辑替代人工判断，积极探索无人干预自动办理，为用户提供快捷便利的服务。

3、对市容市貌整治力度不够

整改情况：一是加强对主次干道、背街小巷、“三站”（公交站、地铁站、火车站）、“三圈”（校圈、商圈、医圈）、“五个周边”（公园景区周边、窗口单位周边、建筑工地周边、拆迁区域周边、城中村周边）、农贸市场的整治。二是加强对各街乡（管委会）的环境卫生业务指导，加大老旧小区、背街小巷保洁力度，增加道路清扫保洁和清运垃圾频次，对垃圾容器及时清洗，消除污水污渍。清理乱堆乱放杂物、卫生死角。完善垃圾分类运输和处置体系建设，督促民众养成“我的垃圾我分类”的习惯。为进一步加强文明创建力度，给广大居民创造一个整洁优美、文明有序的辖区环境，8月27日，区城管执法局按照区委文明办“一周一主题”相关文件要求，组织系统各级文明单位志愿者们开展“武汉因你而荣—清洁家园在行动”志愿服务活动。三是进一步优化门面招牌、户外广告工作流程。2021年7月1日起实施关于门面招牌的“减环节、减时限、减材料、减跑动”政策，优化门面招牌审批流程，同时在全区范围内对商户开展主动***服务，一次性告知门面招牌规范设置和安全管理须知。召开辖区商业综合体广告整治规划会议，督促并指导商户完善户外广告设置规划编制手续，确保户外广告招牌设置安全、规范、有序。持续推进辖区公益性广告投放，完成省级示范路百锦街建设。定期开展清除“牛皮癣”，我给城市“洗净脸”活动。

4、部门联动上主动不够

整改情况：建立工作群，实现信息共享。行政审批部门将审批结果信息实时推送监管、执法部门，监管、执法部门及时掌握市场主体信息，对其行为进行规范，提高监管和执法的及时性和时效性。城管局综合执法科建立“黄陂施工工地巡查工作联系群”，实现信息共享，截至9月底，共受理全区建筑施工噪声投诉49起。加强资源统筹，强化部门衔接、建管用衔接，促进跨层级数据互认共享，提升企业群众办事便捷度、获得感。强化政务信息资源共享网络安全管理，加强数据共享交换平台安全防护，切实保障政务信息数据安全。优化审批流程，落实一网通办。主动与区行政审批局联系沟通，建立信息互通共享机制，组建批后事项告知工作群，加强事后管理，提高工作效率。

5、“六项治理”工作不深入

整改情况：一是督促各二级单位结合各自的职能职责，迅速制定“六项治理”工作实施方案，按照整改措施及责任单位要求，区城市综合管理指挥协调中心、区城乡环境卫生管理站、区燃气管理办公室、区城市管理执法督察大队均已制定“六项治理”工作实施方案，并制定“六项治理”工作情况统计表。二是要求各二级单位对照问题清单和整改措施，建立台账逐项整改。为确保整改效果，局党组将进行不定期抽查；三是针对暴露出来的问题建立健全各项规章制度，修订完善已有制度，以制度机制固化集中治理工作成果。区城乡环境卫生管理站根据市城管委会议精神和工作要求，向环卫作业部门下发《关于严禁早晚高峰环卫作业车辆的通知》，确保环卫作业车辆不影响早晚高峰交通畅通，并提高环卫精致化作业水平；规定所有环卫车辆上路作业须保持车身整洁、干净、洒水车合理控制水压水量，避免作业扰民。

6、正风肃纪力度不大

整改情况：一是制发通报，在城管系统内部对2019年以来因违纪违法行为被区纪委和党组查处人员进行通报。2021年9月2日，局党组向局属各单位、机关各科室下发了《关于2019年以来被区纪委或局党组查处案件情况的通报》，要求城管局全体党员干部以案为鉴，深刻汲取教训，时刻紧绷纪律之弦，牢记初心使命，始终做到知敬畏、存戒惧、守底线，打造忠诚、干净、担当的城市管理队伍。2021年8月6日，根据五届区委第十四轮巡察反馈问题，局党组分别对区燃管办负责人冯刚、区城管局机关党委副书记曾军给予“提醒谈话”问责追责处理；对区城市管理指挥协调中心负责人吴文亮给予“批评教育”问责追责处理。二是结合党风廉政宣传教育月活动，局党组制定了《2021年黄陂区城管执法局党风廉政建设宣传教育月活动方案》的通知，印发到局机关各科室、二级单位、基层队所站；征订《廉政教育系列参考片》开展廉政教育。2021年8月3日，局党组征订《廉政教育系列参考片》，按照区纪委监委要求，及时做好警示教育片及警示录的学习运用工作。2021年9月18日，区城管执法局机关组织党员干部集中观看警示教育片《贪欲不遏自毁人生》，以案为戒开展警示教育活动,通过具体分析本单位党员干部存在的不足和问题，按照缺什么补什么的原则开展廉政教育，使廉政教育更具针对性和实效性。局党组成员、总工程师肖波撰写了《关于阅读

7、信访举报流于形式

整改情况：一是定期督促相关人员查看举报箱，采用线上与线下相结合的方式听取民意，并及时转办、督办，真正做到民有所呼，我必所应，件件有回音，事事有结果。为切实保障信访渠道畅通有效，进一步规范我局监督举报箱的使用管理，提高信访举报工作的质量，将《区城管执法局监督举报箱管理制度》印发到局机关各科室、局属各二级单位。二是完善制度机制，针对信访举报受理办理、处置管理中发现的制度漏洞和薄弱环节，建章立制、补齐短板，建立《举报箱开箱记录》、《案件质检问题记载表》台账，推进整治工作向纵深发展。适时开展“回头看”，坚决巩固整治成效，防止反弹。

三、下一步工作打算

在区委第二巡察组的指导和帮助下，局党组的整改工作取得了阶段性成效，但在整改工作中遇到的一些新问题、新情况还需要紧盯不放，持续整改。下一步，我局将坚持不懈地贯彻落实中央、省委、市委、区委有关指示精神，按照区委第二巡察组的要求，常抓不懈、一抓到底，把整改成果转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

（一）持续抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（二）持续建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕优化营商环境工作，加大制度建设力度，形成用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，运用执法执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

（三）持续推动城市管理各项事务全面提升。局党组将始终把巡察反馈意见作为一面镜子，经常对照，查找差距，以巡察整改为契机，通过不断学习教育，统一思想、提高认识，使广大党员干部自觉守纪律、讲规矩、担责任，自觉把巡察整改工作与贯彻中央、省委、市委、区委决策部署结合起来，把解决老问题与寻求新突破结合起来，把工作动力和创新活力激发出来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。

欢迎广大干部群众对中共武汉市黄陂区城市管理执法局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：027-85916076；邮政地址：武汉市黄陂区前川街望城巷25号；邮政编码：430300；电子邮箱：963748448@qq.com。

中共武汉市黄陂区城市管理执法局党组

2022年3月21日