襄城区推进下基层察民情解民忧暖民心实践活动走深走实

【襄阳政府网消息】6月上旬，襄城区教育局提出着眼教育行政部门党员干部和学校党员干部“两个群体”，以深入一所薄弱学校、组织一次走访活动、开展一次社区服务、收集一批民情民意、完善一批工作机制、办好一批民生实事、改革一批体制机制、摸排一次安全隐患、帮扶一批特殊群体、开展一次理论宣讲“十个一”行动，推进党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动走深走实、做出教育特色。

该活动正是襄城区开展党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动的一个缩影。

连日来，襄城区以开展实践活动为契机，以党员干部走百村（社区）入万户、走百企访万商、走百园（院）问万策、解百难聚万力等“四个百万”行动为统揽，以服务市场主体为重点，突出做到“四加四度”，全区经济大盘持续稳定向好。

截至6月上旬，全区519名科级以上领导干部、2127名普通党员干部深入基层开展走访调研11488次，收集问题4378个，立行立改解决问题1438个，健全工作机制68个。

“结对联+包片访” 下沉走访有广度

6月16日，区行政审批局、区纪委监委、区市场监管局、区医保局、区人社局、区烟草专卖局和区消防救援大队等组成政务服务队，将政务窗口延伸到美联M·PARK项目中，帮助前期了解到尚未办证照的44家美联商业综合体入驻商户办理“一业一证”，最大限度减少商户办事跑动次数，为市场主体发展提供便捷服务。

促成重点项目早日营业，得益于该区坚持全员下、重点下、反复下，对市场主体实行全覆盖走访，收集问题、解决问题。

建立重点项目“双包保”结对服务机制，区委、区政府主要负责人带头深入企业一线解难题，区“四大家”领导、区直各部门主动联系175家重点市场主体，开展结对帮扶。

深入开展“优化营商环境走访市场主体”活动，发动全区2000余名党员干部，对单位联系点村（社区）片区内的中小微企业、个体工商户进行全覆盖走访，通过“大排查”“大分类”“大走访”“大进规”“大招商”，实现对全区6万余个市场主体走访摸排全覆盖。

精心制作《工业和信息化领域试点示范政策和资金政策汇编》，方便干部在走访企业时及时普及优惠政策。同时，坚持做到“四进六问”，即进企业、进车间、进门店、进项目，问惠企政策是否了解、问申报是否符合条件、问申请是否顺利办理、问政策是否落实到位、问兑现是否便利、问发展是否存在困难，及时建立问题清单、任务清单、效果清单等三张清单。

“大数据找+重点任务交办” 服务企业有精度

针对襄城区六〇三文创园发展缓慢问题，区委、区政府向文旅宣传部门交办任务，要求就如何重振六〇三文创园发展想对策、出政策。区文旅局带着任务下沉，走访调研园区企业30余家，牵头起草《关于支持襄城区文化产业园区发展的若干政策》，由政府搭台举办文创园专场招商推介会等一系列特色宣传活动，引进多家文化创意、休闲民宿、特色餐饮等企业入驻，大幅提升了园区影响力和人气。

结合“四大关键战役”“五大引领区”建设等重点工作，该区围绕市场主体面临的发展难题，梳理了文创产业发展等20余个重点任务，交办给文旅、商务等相关部门，在一线听实情、问对策、想办法，以问题的精准解决推动市场主体健康发展。

同时，坚持把精准查找难题作为有效化解难题的关键前提，从“一网通办”“一网统管”“阳光信访”等系统以及与市场主体紧密联系的部门数据中，提取2021年至今14万件政务办件数据，分析筛选出“高频事项”“办理满意度不高的事项”“难以办理的事项或者未按时间节点完成的事项”三大类问题100多个，从解难题、优流程、建机制等方面，精准建立问题台账。

“主动帮+一起干” 纾困解难有温度

夏日炎炎，“襄城八点半”夜经济轰动全市，成为全省乃至全国的特色品牌，襄城夜晚真正亮了起来，人气聚了起来，夜间消费火了起来。

今年5月，针对闸口大虾一条街餐饮商家发展夜经济的诉求，该区主要负责人带队与经营户代表面对面座谈，共征集到商户意见建议100余条。对反映集中的出店经营、停车难、客流少等问题，主动把政府的管理难处与商户的需求摆到台面上，请商户想办法、出主意，引导商户组建了大虾行业协会，签订夜市规范管理承诺书，允许餐饮商户夜间临时出店经营。划定限时停车位，增加夜市沿线保洁人员和清洁设施。

创新提出政府搭台、商家唱戏的思路。6月2日晚，该区举办了闸口大虾一条街开街暨“襄城八点半”启动仪式，多个街区、众多店家联手，拿出夏日消费打折促销方案，刺激消费，汉唐大道餐饮商家日均营业额增幅达22.5%。

注重发挥市场主体主观能动性，对市场主体反映的问题，首先问市场主体希望要什么，政府能够提供什么，大家一起能够做什么，从原来的“党员干部干，市场主体看”，变为“党员干部引领干，市场主体跟着干”。

建立“个人直办、班子领办、区级统办”的“三级联动”解难题工作机制，对力所能及的问题，由干部立行立办。对力有不逮的问题，由领导班子领办解决。对难度较大的问题，由分管区领导领衔解决。

“群众评+重点督” 为民办事有力度

把群众满意作为出发点和落脚点，把群众的评价作为衡量工作成效的重要依据。

探索制定《襄城区党员干部践行群众路线评价方案》，定期开展“评单位、评局长、评股长”涉企服务作风评议活动，在区政府网开通专版专栏对实践活动工作成效进行公示，广泛收集社会各界对各单位服务质量、工作效率、办理成效的评价意见，实时对外公布评议结果排名，接受群众监督检验，起到以评促改、以评促优的良好效果。

区税务局筛选出10名“税务体验师”，体验查找办税堵点、痛点，发现了一批问题，及时进行改进提升。市生态环境局襄城分局对4家编入正面清单的企业和项目，运用信息化和大数据分析等手段，开展非现场检查，既确保问题在第一时间得到解决，又做到无事不扰，让企业安心专心省心经营。

下一步，该区将再加力度、再强措施，推进实践活动走深走实，全力营造平稳健康的经济环境、和谐稳定的社会环境、风清气正的政治环境。

来源：襄阳日报　王盛夏 韩秀嫣                                责任编辑：王韵佳