自来水水质100达标湖北启动县城品质提升三年行动

自来水水质100%达标 人均公园绿地超过12平方米

我省启动县城品质提升三年行动

让县城更美丽、更宜居。9月6日从省住建厅获悉，我省发布县城品质提升三年行动方案，建设一批畅通、有序、安全、便捷、美丽、智慧的现代化县城。

我省共有103个县级行政区。“三年行动方案”旨在通过推进以县城为载体的城镇化建设，融合县城和中心城市发展，带动乡村振兴，实现全省协同发展。

根据方案，县城品质提升将聚焦七大领域，包括完善道路系统，改善出行环境；整治市容环境，实现有序管理；加强风险管控，提高城市韧性；补齐服务短板，方便群众生活；改善生态环境，实现美丽宜居；加强科技应用，提升治理能力；统筹县域建设，推进城乡一体，共28项具体任务。

在出行环境方面，建成区道路面积率达到15%以上，中心城区公交站点500米覆盖率达80%以上，停车位总量达到机动车保有量的1.1倍以上。在市容环境方面，九成以上县城达到国家标准。在城市韧性上，城市供水水质100%达标，易涝点全部整治，人均避难场所面积达到1平方米以上。在城市便民方面，构建15分钟社区生活圈，到2023年完整社区覆盖率达到35%以上，完成“十四五”老旧小区改造任务60%以上。

生态宜居是品质提升的重要内容。到2023年，基本完成雨污管网混错接改造，设市城市建成区黑臭水体整治完成80%以上，生活垃圾分类覆盖率达到60%，人均公园绿地面积达12平方米以上。

通过品质提升，县城将更“智慧”。3年内，设市城市建成城市综合管理平台，智能化升级水、电、气等基础设施，每个县城建成3个以上智慧社区试点项目。

在城乡一体方面，合理布局和建设城乡基础设施，建设一批配套完善、宜居宜业、特色鲜明的美丽城镇和一批吸引城市居民、返乡农民工和农业转移人口的美丽县城。

据悉，为压实工作责任，我省将定期评估各地三年行动推进情况，并于2023年进行考评。同时，加强资金统筹，加大资金、项目倾斜力度，支持符合条件的项目申请使用地方政府债券。（李朝霞、樊伟）

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——湖北省县城品质提升三年行动方案解读

郡县治，天下安。

县城，我国城市的基本细胞，县域经济发展的龙头和一地的重要增长极。经过多年建设，我省域经济发展较快，县城面貌也发生了较大变化。然而，交通无序、市容脏乱，医疗、教育等公共服务水平不高，水电气等基础设施欠账较多，抗御暴雨等自然灾害的能力较弱，已成为县城的软肋。

提升县城品质，补齐基础设施短板，既是一项民生工程，也是一项发展工程。根据“县城品质提升三年行动方案”，我省围绕7个方面制定了28项具体任务，做到可量化、可考核，实现闭环管理，建成一批畅通、有序、安全、便捷、美丽、智慧的现代化县城，为“建成支点”提供有力支撑。

28条任务量化考核

作为补齐县城建设短板，推进县城高质量发展的重要措施，方案围绕七大任务，提出了28条可量化、可考核的具体任务——

改善出行环境方面，包括完善城市交通体系、优化路网系统布局、加强停车供给等4项任务；整治市容环境方面，包括整治环境卫生、治理街面秩序等4项任务；提高城市韧性方面，包括完善基础设施、增强防洪排涝能力等4项任务；

补齐服务短板方面，包括完善公共服务设施体系、推进老旧城区改造等4项任务；改善生态环境方面，包括提升污水治理水平、提高园林绿化品质等5项任务；加强科技应用方面，包括创新城市管理方式、开展智慧社区试点等4项任务；

在统筹县域建设方面，包括城乡基础设施一体化、加强美丽乡村建设等3项任务。

新改国省道不再穿城

让县城交通井然有序、环境更美、功能更强，是这次“品质提升”行动的重要目标。

根据方案，为避免城内交通拥堵，新建或改建国、省道原则上不再穿城；修复破损、坑洼与易积水路面；有通行功能的小路、巷道全部硬化。到2023年，路网密度达到8公里/平方公里以上，建成区道路面积率达到15%以上；倡导绿色出行，优先发展公共交通，中心城区公交站点500米覆盖率达80%以上，公共交通机动化分担率达30%以上，绿色交通分担率达到70%。

全力解决县城停车难。合理布局建设停车设施，建设公共停车场、立体停车库及智慧停车场，鼓励机关、企事业单位和小区错时有偿开放内部停车位，使停车位总量达到机动车保有量的1.1倍以上。

焕新县城市容。提高环卫保洁标准和机械化、专业化保洁水平，排查整治卫生死角，全省90%以上县城市容环境达到《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》；设置公共张贴栏集中发布信息，全面清理城市“牛皮癣”；治理空中“蜘蛛网”，主次干道电力及通信线路入地。

让城市更“坚强”

一场大雨，全城“看海”，甚至造成人员伤亡，显现出城市短板。

“三年行动方案”将抵御暴雨、提高“城市韧性”列为重要事项。包括改造城镇老旧水厂和供水管网，建立燃气应急储备制度，到2023年城市供水水质达标率达到100%，具备保障3日以上消费量的储气能力；防洪排涝能力显著提升，30%以上的建成区达到海绵城市标准，易涝点整治全部完成，县城人均避难场所面积达到1平方米以上。

补齐服务短板，方便群众生活。构建15分钟社区生活圈，科学规划布局教育、医疗、养老等公共服务设施，完善社区基本公服务、便民商业服务和公共活动空间，完整社区覆盖率达到35%以上；整治、修复、改建城市旧工业区、旧商业区、城中村和城乡结合部等，3年内完成“十四五”城镇老旧小区改造计划进度60%以上。

改善生态环境，才能更宜居。根据方案，提升生活污水治理水平，治理城市黑臭水体。到2023年，基本完成雨污管网混错接改造，生活垃圾分类覆盖率达到60%，设市城市建成区黑臭水体整治完成率达80%以上；绿化美化城内重点区域、主街区和河湖岸线，建设街头绿地或小游园，到2023年，建成区绿地率大于33%，人均公园绿地面积达到12平方米以上，每个县城绿道总长度不少于5公里。发展建筑节能和绿色建筑，到2023年时，全省绿色建筑竣工面积占比70%以上。

禁止“形象”“政绩”工程

互联网、大数据、云计算，这些先进技术将更多运用在县城，使得城市运行管理更智慧。

据介绍，我省将加快构建集感知、分析、服务、监察为一体的智能化城市运行管理服务平台，2023年，设市城市完成城市综合管理平台建设；智能化升级改造城镇供水、排水、供电、燃气等传统市政基础设施；结合老旧小区改造，实施社区公共服务设施数字化、网络化、智能化改造，3年内每个县城建成3个以上智慧社区试点项目。

湖北日报全媒记者注意到，方案还强调以县城带乡镇，推动城乡基础设施一体化。根据方案，将对标城镇化战略要求，合理布局和建设城乡道路、供水、燃气等设施，县域内城镇、乡村布局更加合理。同时，开展“擦亮小城镇”行动，建设一批配套完善、宜居宜业、特色鲜明的美丽城镇。

据介绍，县（市、区）政府是“县城品质提升行动”的责任主体。资金方面，县城公益性项目主要通过地方财政投入，符合条件的项目可申请使用地方政府债券，并鼓励金融机构推出专项信贷额度，有序推广PPP模式。同时，力戒形式主义，严禁搞劳民伤财的形象工程和政绩工程。（李朝霞  樊伟）

编辑：刘  卫

责编：姚  盼

审核：翟志清