沈阳市全面构建残疾人精准康复服务体系

　　十九大报告中提出，发展残疾人事业，加强残疾康复服务。今年以来，沈阳市以“精准规划、精致建设、精细管理”为主线，加强政策保障、组织推动，借助信息平台、云服务平台等推进“互联网+精准康复”的一站式服务，和平区、辽中区全力打造国家级精准康复服务示范区，力求让每一名残疾人都能在精准康复服务工作中享受到党和政府的关怀和温暖。不仅帮助残疾人通过康复训练逐渐恢复身体健康，更要点燃他们的生活希望，真正做到康复一个人、帮助一家人、幸福几代人。

和平区打造残疾人精准康复云平台

　　残疾人想寻找距离自己最近的康复点，什么方法最便捷？和平区残联提供残疾人精准康复电子地图查询系统。

　　记者注意到，这个系统可准确显示和平区四级康复服务网络，平台中13家社区卫生服务中心、7家康复示范站、213家家庭康复点、2798名有康复需求的残疾人自然情况、地理位置、家庭医生姓名、联系方式、所在社区残疾人专干姓名、本人康复训练情况、免费适配康复器材等第一手信息一览无余。最重要的是，该地图还具有导航功能，任意点开一个家庭康复点，系统自动生成行走路线，为精准康复工作再添有力抓手。

　　和平区委区政府一直高度重视残疾人康复工作，从2014年开始，每年拿出100万元的专项经费用于残疾人康复工作。

　　在“大数据+互联网+大健康+大康复”的理念框架下，和平区以互联网、大数据、云计算等思维和技术为支撑，依托璟云精准康复服务平台，实现了在线康复评估、康复训练和康复指导；整合线上线下资源，打造了集协同办公、康复信息、康复服务、康复资源、康复数据于一体的多级化、信息化、个性化精准康复服务管理平台。目前，全区残疾人综合(辅具)服务中心通过云康复受益人数77人，在线精准康复量表评估82份，制定精准康复训练方案230份，精准康复指导方案152份；精准评估可达100%。

　　与此同时，为做好精准康复服务，和平区整合全区社会资源。区残联提供残疾人精准康复需求信息，并把数据与公共卫生服务网络平台进行对接，将精准康复工作与家庭康复点康复指导、家庭签约医生、健康康复档案、65岁以上老年人体检事项等工作有机结合，切实做到信息共享。区卫计部门的团队医生到家庭康复点入户、制定指导训练计划、建立康复档案。通过康复服务记录、康复效果评估，可以精准掌握每一名残疾人的康复情况。区财政局给予资金支持，将残疾人精准康复资金纳入区级预算管理。

　　以全区13家社区卫生康复机构和区残疾人康复中心为主体，以7家省、市康复示范站为支撑，以各类有资质的残疾人康复机构和民办卫生机构为补充，以家庭康复点为基点，依托区、街道、社区和家庭四级康复网络，和平区实现了有康复需求残疾人精准康复网络全覆盖。

　　今年年初，沈阳市和平区被中残联批准为残疾人精准康复服务行动试点培育地区。和平区借助精准康复电子地图查询系统、和平区残疾人信息采集管理平台、辽宁省基层医疗卫生机构管理信息系统等信息平台，依托四级康复网络，通过致聋基因筛查、优生优育早期干预、云康复服务平台等科技手段，推进一站式精准康复服务。目前，全区13个街道办事处、105个社区、13家社区卫生服务中心，共同构建起与残疾人康复需求相适应的多元化康复服务体系，有康复需求的残疾儿童及残疾人接受基本康复服务的比例达到100%，提前三年达到国家《残疾人精准康复服务行动实施方案》要求。

辽中区打好农村残疾人精准康复组合拳

　　辽中区共有持证残疾人14202人，其中，农业户口11581人，占比81.5%。面对农村残疾人居住地分散、当地医疗资源短缺的困难，辽中区残联与区卫生、财政等部门联手，找准残疾人精准康复切入点，以签约服务为载体，通过资源整合，打好精准康复组合拳，为广大农村残疾人提供了个性化、多元化、规范化的精准康复服务，让农村残疾人实实在在享受到了康复福祉。

　　辽中区委区政府高度重视残疾人康复工作，将残疾人精准康复服务培育试点工作作为脱贫攻坚的一项重要内容，列入区政府工作日程。区政府在工作经费、资源配置等方面向残疾人精准康复工作倾斜，要求有关部门支持、配合区残联组织做好国家级试点培育工作。区残联、卫计委、人社、民政、扶贫等部门共同研究制定了《辽中区残疾人精准康复服务工程实施方案》，明确了分工，落实了责任，并成立了由主管副区长为组长，区卫计委、人社、民政、财政、扶贫办、残联等相关部门为成员单位的残疾人精准康复工作领导小组，组建了专家技术指导组和122个基层工作小组。

　　辽中区采取集中培训、以会代训、分散培训以及深入基层实际操作示范和分类指导等形式，对全区17个镇和街道残联理事长、数据录入员，17个镇卫生院负责人、184个村的村医和残疾人康复协调员进行全员培训。

　　区残联和卫计委密切协作，确定辽中区骨伤科医院、区残疾人托养康复中心、4个精神病医院和防治康复示范站，作为本区肢体、智力和精神病康复专科定点机构，对全区13个社区康复站、17个镇基层医疗卫生机构、184个村的村医进行业务指导、质量评估、康复专业技术培训和康复指导，着力解决基层康复技术人员短缺、服务能力不足问题。

　　为准确掌握残疾人康复需求，有针对性地提供个性化精准康复服务，辽中区组建了122个精准康复小组，每个小组都由熟悉残疾人居住情况的一名康复协调员和一名懂技术的专业医生组成。精准康复小组深入全区195个村，对3940户残疾人家庭有康复需求的残疾人进行了全面筛查、逐人评估，为每人建立了影像资料和康复训练完整档案，按照精准化、个性化和实用性，一人一本康复手册和签约手册，一人一个康复训练方案。为规范推进精准康复工作，区残联还专门制作了4万册精准康复手册、1万张精准康复登记表和汇总表，专门用于家庭医生签约、医生入户指导记录、康复训练纪实档案登记。

　　目前，辽中区已为肢体残疾人康复训练5000人；训练0-8周岁聋儿27人，有5名聋儿享受国家人工耳蜗植入补贴政策，配发助听器70台；有40名智障儿童在康复机构和家庭得到康复训练，培训智障儿童家长80人，成人智障康复训练400人；精神残疾人免费投药1500人，重度精神障碍患者免费住院400人、心理疏导1750人、培训家长4368人、农疗2100人，孤独症儿童训练20人；配发各类辅助器具1680件。

　　沈阳日报、沈报融媒记者封葑/文王雁/摄