内拓外稳托起就业梦——贵州省千方百计加强劳务就业扶贫

贵州是脱贫攻坚的主战场，截至２０１９年底，仍有３０．８万贫困人口和９个未摘帽贫困县。

２０２０年，面对突如其来的疫情冲击，脱贫攻坚面临的挑战艰巨。特殊之时，行不凡之事，以扎实做好“六稳”，落实“六保”工作为目标，贵州省人社部门聚焦建档立卡贫困户和４４２万易地搬迁劳动力，促进贫困劳动力就业，大力推进劳务就业扶贫工作，为脱贫攻坚的最后冲刺注入就业动力。

“稳”“促”并重保住劳务收入

６月１４日，沿河自治县人民政府广场的天格外明媚。

１３８名务工人员在县人社部门的帮助下，集中乘坐免费专车出发，赴江苏张家港、浙江杭州、江西吉安等地就业，其中，建档立卡贫困户８２人。

“我在鞋厂上班多年，早就想换个工作，现在有这个机会，立马就答应了！”广场上，来自泉坝镇新竹村建档立卡贫困户赵登科，按捺不住喜悦的心情。多年来，他一直在温州的鞋厂上班，由于今年疫情冲击，工厂订单少，工资提不上去，５月回到了家乡。在接到村干部的推荐电话后，他二话不说就报名参加。

“我现在特别期待新工作！”赵登科说出了广大贵州贫困劳动力的心声。对建档立卡贫困劳动力而言，务工收入占家庭总收入的比重较大。突如其来的疫情，对他们的劳务就业收入造成了影响，脱贫攻坚面临的挑战艰巨。

保就业，就是保民生。“要把确保建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户和边缘户劳动力充分就业作为重中之重，全面摸清贫困人口当前就业状况，坚持内外并重、多措并举，想方设法稳住并增加现有劳务就业岗位。”５月７日，贵州省委书记孙志刚在全省劳务就业扶贫工作会议上，对发展劳务就业扶贫发出了“动员令”。

全省人社系统把就业作为贫困劳动力脱贫致富最直接、最有效的途径，积极促进贫困劳动力就业增收，脱贫致富。各地建立国有公益性劳务就业服务平台，支持机构、企业、组织输出；以政府引导组织输出为主，加强与对口帮扶城市、长三角、珠三角城市的对接；以发放创业补贴、求职补贴等形式，鼓励贫困劳动力主动就业。

２０２０年春节前，贵州各地人社部门便行动起来，全力推动返岗，开展有针对性的攻坚行动，并与东西部协作、对口帮扶城市、务工集中地城市签订了促进稳岗就业协议，以额外的就业补贴“留人留岗”。

“得益于与宁波市签订稳岗就业协议，黔西南州２０２０年以来在宁波市务工人数不降反增，达到２万人，其中，贫困劳动力２７９６人，增长４０％。”黔西南州就业局局长胡莹说。

针对部分就业困难群体就业难，各地采取开发专岗，由人社部门牵头，发动各相关部门深入挖掘农业、工矿、基建等市场化用工岗位，并积极开发农村保洁、护路、护林等公益性扶贫岗位。

“有了工作，稳了收入，日子越来越有奔头！”毕节赫章县月亮洞村的陈志平，是有劳动能力和就业意愿的建档立卡贫困户。依托当地人社部门“十大员”就业扶贫公益专岗的安置，他当上护林员，每月工资８００元，并依靠大蒜产业增收实现脱贫。

多措并举创造就业岗位

６月１０日上午，晴隆县阿妹戚托小镇旁的三宝产业园内，数十名员工正热火朝天地组装新能源汽车。５３岁的罗高松，是整乡异地搬迁的彝族小镇阿妹戚托的居民。在这里，他找到了一份组装工的工作，每月工资３５００元，加上晚上售卖彝族手工艺品每月近千元的收入，足以摆脱贫困。

“搬迁前，我担心没事做。现在好了，不仅工资高，离家还近，孩子也能照顾到。”罗高松说，整体搬迁后，家对面就是三宝产业园，不远处还有农业观光园，有大量的就业岗位等着他们挑选。“只要肯干，不愁没事做，没钱挣。”

为确保有劳动力的建档立卡贫困户至少有１人以上实现稳定就业，贵州人社整合多部门资源，以脱贫攻坚“八个一批”为引领，多方式、多渠道开发岗位。

岑巩的李子、水城的菌菇、晴隆的高山蔬菜、沿河的茶苗．．．．．．各地抓特色、上规模，大力发展农产品加工业、流通业，推动农业全产业链发展，提供更多就业岗位，把更多贫困劳动力吸纳到产业链上来。

各地人社部门加强与产业、工业园区对接，掌握适合贫困劳动力就业岗位信息，围绕当地特色种养殖、农产品深加工、休闲农业、农村电商、乡村旅游等产业发展，并以此开展培训，帮助贫困劳动力就地就近就业。

创新林业资源，大力发展林业产业和林下种养殖产业，增加就业岗位。“每有２亩林下食用菌，便能带动１个劳动力常年就业，年收入２万元以上。”晴隆县普晴国有林场林下菌药产业基地负责人说。作为晴隆县重点发展的产业之一，普晴林场林下食用菌产业项目通过采取“政府主导＋市场化运作”的方式，以“国有平台公司＋龙头企业＋合作社／国有林场＋贫困户”的方式，实现了附近腾龙街道异地搬迁群众和建档立卡贫困人口股权分红、反租倒包、劳动务工三次增收、三次获益。产业运营不到２年，就已累计用工８８００余人次，累计带动增收９０余万元。

就业“大数据”助力精准扶贫

孟寨村的贫困户任光英近来心情舒畅，得益于村里网格员建立的“就业服务工作交流”微信群，从水泥厂辞职的她马上找到了村里对虾养殖基地的工作，完成了“无缝对接”。

“有了微信群，找工作真方便。”任光英说，小到村里，大到县里，只要有合适的岗位，网格员都能在第一时间搜集，在群里分享。

孟寨村网格员黄中宇说，依靠全省的大数据平台，各县、各村的劳务就业人员、岗位都能精准配对。“利用产业、就业‘两业’外输内拓，通过我们网格员的数据收集上传和共享，大数据平台精准监测分析，让贫困劳动力足不出门就能找到合适的工作，摆脱贫困。”

建立全省劳务就业扶贫工作大数据平台，是贵州省在推进劳务就业扶贫中的一次有力尝试。全省先后启动２轮劳动力信息摸排，组织８万余名村干部、驻村第一书记、网格员，通过线上采集和线下摸排相结合，对全省４４２万建档立卡和易地扶贫搬迁人口的就业信息再次进行完善复核，获取了更加准确的一手数据。

“在完善数据基础上，我们想方设法，争取其他部门支持，多形式、多渠道开发更多适合贫困劳动力特点的岗位。”贵州省人社厅副厅长徐海涛说。

先“找路子”，再“搭台子”。通过多部门协同，全省１４个省直部门共开发就业岗位２２．９５万个，已录入大数据平台１４．６１万个。政府、企业和贫困劳动力三方数据信息共享机制也在不断完善。自全省劳务就业扶贫大数据平台５月２６日上线试运行以来，已注册人社部门２４５个、政府部门７６个、劳务公司３５６个，４４２万建档立卡和易地扶贫搬迁劳动力纳入平台管理。

截至６月８日，贵州已通过大数据平台向５．４万名建档立卡和易地扶贫搬迁劳动力推荐５．７万个岗位，成功促进贫困劳动力就业１．８３万人，其中１４５４人属于零就业家庭贫困劳动力。目前，贵州省劳务就业扶贫大数据平台已完成人岗匹配模块、就业成效模块、平台管理模块的上线，开始在全省范围内推广使用。

数据精准，措施有力，服务到位，为确保脱贫攻坚任务如期全面完成，贵州人社做足了准备。