黔南州政府政务中心三机制扎实推进一窗通办2＋2模式改革改革任务落地落实

今年以来，黔南州政府政务中心按照全省最新“一窗通办”改革工作要求，以前台全项无差别受理的“大一窗”为目标，全面深化全州政务服务 “一窗通办”改革，积极推行“2+2”政务服务模式，进一步聚焦问题导向、目标导向、结果导向，创新改革推进举措，建立统筹协调、调研指导、督查督办“三机制”，有力推动改革任务落地落实。

一、统筹协调机制明改革责任。一是领导体制纵到底。2022年，州委将“一窗通办‘2＋2’模式”改革列为州委重大调研课题，州、县政务中心主要领导为课题负责人，严格按照时间节点完成课题研究。州政府分管领导多次听取工作汇报，并以州政府名义及时召开“一窗通办‘2＋2’模式”改革推进会，帮助协调解决改革推进过程中遇到的人力、财力等问题，为改革工作提供坚强保障。二是联络机制横到边。成立由州政府政务中心主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室负责人、窗口首席代表为成员的工作专班，负责统筹调度全州政务服务改革工作推进落实情况；各县（市）分别成立“一窗通办‘2＋2’模式”改革领导小组，下设相关专班和办公室，主要负责落实上级下达的改革任务，推进本县（市）改革落地落实。三是评估机制定责任。制定印发《“一窗通办‘2＋2’模式”改革工作机制》，明确各县（市）建立 “一窗通办‘2＋2’模式”改革工作台账，细化分解责任，落实到分管领导、科室人员，明确完成时限，对改革各项具体任务实行挂图作战，倒排工期，完成一项、销号一项。由州政府政务中心组建评估验收团队，于2022年7月底前组织对县（市）改革完成情况开展评估验收。

二、调研指导机制重改革推进。一是分片督导“全覆盖”。建立“一窗通办‘2＋2’模式”改革分片督导机制，由州政府政务中心班子成员及业务骨干常态化深入县（市）进行督促和指导，重点针对大厅布局、窗口调整、人员配置、办件流转、业务整合、人员培训等重点内容，为县（市）出谋划策，进一步明确改革方向、统一改革步调，截至目前已实现全州12个县（市）第一轮督导全覆盖。二是部门协作“一盘棋”。推动州、县政务服务部门纵向联动协同，州级行业部门指导县（市）整合业务、优化流程，逐步实现跨部门一窗综合受理。目前，州级、都匀、贵定已实现公安多警种整合；福泉、惠水、贵定、独山、三都已实现人社、医保业务整合。三是问题反馈“破瓶颈”。形成各县（市）政府、州直各部门主要负责同志亲自部署、亲自过问，分管同志具体抓联动格局，对推进改革过程中遇到的问题和困难，要求各县（市）政务服务中心及时收集汇总报告党委政府，能在本层级解决的问题，就地消化解决，不能在本层级解决的问题，由州政府政务中心汇总问题后，会同有关部门或协调上级部门帮助解决。

三、督查考核机制增改革动力。一是严格督查问效。压实各县（市）责任，强化***问效抓落实，州政府政务中心实行常态化通报制度，对工作中推诿扯皮、敷衍塞责、影响改革进程的县（市）或部门，采取提示、通报、约谈、诫勉谈话、纪律处分等方式严肃追责问责，确保改革见成效。目前已下发通报2期，整改问题20余个。二是强化考核管理。州、县（市）将“2＋2”改革纳入年终目标考核内容，持续靶向发力，以强有力的考核举措推动改革落地。各县（市）制定考核办法，健全考核机制，按月对综合窗口开展月量化考评，进一步提升“2＋2”综合服务人员整体素质和业务能力水平。三是总结经验亮点。各县（市）在做到规定动作不走样的前提下，积极总结和复制推广改革试点成功经验，总结好的典型经验做法在全州乃至全省推广，形成了福泉市《纵深推进“放管服”改革 擦亮“贵人服务·泉程无忧”品牌》、罗甸县《聚焦“五化”促进“一窗通办‘2＋2’模式”改革改革见实效》等一批先进做法，扩大了“2＋2模式”的覆盖面和影响力，高质量推动“一窗通办2＋2’模式”改革在我州落地见效。