努力办好人民满意的教育

党的十九届六中全会，在建党百年的关键历史节点，在第二个百年奋斗目标新征程开启的特殊历史时刻，回顾百年奋斗历程，总结重大历史经验，树起了一座永恒的历史丰碑，具有重大而深远的意义。******在全会上的***，思想深邃、内涵丰富，饱含深情、激荡人心，具有很强的政治性、理论性、战略性、指导性，为全党在新的重大历史关头埋头苦干、勇毅前行指明了方向。金华市教育系统要把学习宣传贯彻六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，坚持学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走中国特色社会主义教育发展道路，切实把思想和行动统一到***的重大决策部署上来，做到从政治上看教育、从民生上抓教育、从规律上办教育，不断开创新时代教育工作新局面。

一、旗帜鲜明讲政治，确保教育领域始终坚持党的全面领导

讲政治最重要的是严守政治纪律和政治规矩，要坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

一是加强党对教育工作的绝对领导。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，构建更加完善的党委教育工作领导体制。建立完善领导小组成员单位年度述职制度，形成落实党的全面领导纵向到底、横向到边、全覆盖的工作格局。

二是推动政府履行教育发展职责。执行对市县级人民政府履行教育职责考核，对标高质量发展推进共同富裕先行示范、全国学前教育普及普惠县（市、区）、义务教育优质均衡发展县（市、区）、金华市教育发展“十四五”规划、省教育现代化发展水平监测、县域基础教育生态监测评价、现代化学校创建、省市年度综合考核等8个指标体系，切实加强各级政府领导履行优先发展教育的责任。

三是推进大中小学德育一体化工作。坚持德育工作“首位战略”，深入实施“思想铸魂”“实践育人”“环境育人”“一校一品”四大工程，全面推进大中小学德育一体化，推动循序渐进、螺旋上升格局。深化思想铸魂，推进***新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。深化五育并举综合育人，推动从“以德育德”向“五育育德”转变。推进德育课程整合，充分挖掘校内外各类德育资源，开发丰富多彩的德育拓展课程，积极培育德育课程品牌。

四是全面加强大中小学党建工作。认真贯彻落实中央深改委《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。深化新时代高校党建工作，全面建强二级学院（系）党组织，建立健全“抓院促系”机制，完善党政共同负责制。

二、扛旗争先走前列，推动教育高质量发展

紧紧围绕“加快推进教育现代化，建设教育强市，打造浙江中西部教育中心”的总目标，系统查摆金华教育工作的优势和短板，拿出“见红旗就扛、见第一就争”的精神气质，敢打敢拼，力争各项工作走在前列。

一是聚焦教育项目建设。加快推进市区“百校工程”，2022年完成建设项目41个、启动项目26个。谋划启动“千校工程”，加大教育资源供给，切实解决“超规模”学校、随迁子女在公办学校就读比例偏低、民办义务教育发展不规范等问题。

二是聚焦教育事业发展。加快学前教育普及普惠，制定实施《金华市发展学前教育第四轮行动计划（2021—2023年）》，两个县（市、区）通过学前教育普及普惠县验收。加快义务教育优质均衡，一个县（市、区）通过义务教育优质均衡发展县验收；全面实施“小学初中强校”工程，进一步提升初中教育优质均衡发展水平。加快普通高中特色多元，提升高中教育质量，组建高考研究专家团队，做强金华十校联考等抱团研修机制，力争2022年高考再创新高。实施普通高中“一校一品”特色工程，有力促进普通高中多样化、特色化发展。加快特殊教育融合发展，推进特殊教育与普通教育的互相融合，随班就读向学前、初中和高中段延伸。加快职业教育产教融合，完善职业人才衔接培养体系。加快打造高等教育高地，高等教育毛入学率达到65.5%，加快推进独立学院转设。

三是聚焦教育领域改革。抓好4项国家级试点，主要围绕推进“全国基础教育综合改革实验区”建设，系统性谋划，项目化推进，专班化运作，常态化督查。持续推进“双减”工作，为全省提供可复制、可推广的金华经验。规范民办义务教育发展，通过“新建一批、改制一批、转型一批、购买一批”的办法稳妥推进，确保完成工作任务。深化高中招生制度改革，实现全市高中段学校“公民同招、普职同招”。深化教育数字化改革，迭代升级“1+3+6+N”教育数字化体系，聚焦校园安全工作中的难点堵点痛点，研发“校园安全一件事”场景应用。

四是聚焦教育生态净化。对照《浙江省县域基础教育生态监测评价指标体系》中的教育外部生态、教育内部生态、个体发展生态三大一级指标、28个监测点，不断净化教育生态。推进教育评价改革，以科学的教育评价促进学生身心健康、全面发展。树立正确的政绩观和科学的教育质量观，坚决克服“唯升学”“唯分数”倾向。增强学校办学活力，保证学校教育教学自主权，扩大学校人事工作自主权。缩减“超规模”学校，通过新（改、扩）建学校合理分流学生，力争到2025年全面消除义务教育段“超规模”学校的目标。

五是聚焦校园安全稳定。扎实开展校园安全专项整顿工作，各地各校要对照《校园安全专项整顿暨校园安全标准化排查行动清单》100项具体要求，开展全面排查，建立问题清单、责任清单、限期整改清单，实行销号管理。切实增强校园安全风险防范意识，防范意识形态、疫情、学生安全、电信网络诈骗和涉教育改革等方面的风险。

六是聚焦教师队伍建设。狠抓教师数量不足问题，加大民办学校使用公办学校教师清理力度，按照“市域统筹、县域挖潜、动态调整”原则，开展中小学教师编制达标行动、学前教师编制改革和公办幼儿园改革试点。狠抓师德师风建设，切实把师德师风作为评优评先、职称评聘、职务晋升等重要依据。狠抓教师人事制度改革，建立“能上能下、能进能出、能高能低”的新型教师队伍人事管理制度。狠抓教师素质能力，重点加强校长、班主任、骨干教师三支队伍建设。狠抓教师待遇落实，全面落实教师工资待遇不低于或高于当地公务员工资待遇平均水平。

三、提振精神善作为，形成加压奋进磅礴之势

加强教育系统作风建设，坚决纠正懒散躺平、敷衍塞责、大而化之、打滑空转等行为，形成人人思进、个个担当、比学赶超的良好氛围。一是带领干、带着干。每位班子成员要发挥好示范带头作用，通过层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的总体效应。二是对标干、精准干。对照高质量发展推进共同富裕先行示范、全国学前教育普及普惠县（市、区）等8个指标体系，对标找差，补齐短板。三是加快干、创新干。干事创业，光有干劲和愿望还不够，更需要以新眼光把握新机遇、以新思路谋求新发展、以新方法解决新问题。

金华市教育局党委理论学习中心组