精准扶贫的东平答卷

　　作为全省20个扶贫工作重点县之一的东平，3.9万贫困群众通过各种精准扶持途径，感受满满的获得感。

　　搬迁扶贫“挪穷窝”

　　老湖镇宋园村村民乔迁新居，得益于该县移民避险解困工程的实施。东平县有24.5万移民，其中4.6万人失去土地，是全国第二、全省第一的库区移民县，移民大多临湖而居，住房狭窄，人均宅基地不足10平方米，是数量庞大的特殊贫困群体。

　　打开贫困枷锁，首先解决安居问题。该县人均补助2.5万元，建设移民社区18个，搬迁村庄54个。目前，一期7个社区已完工，部分群众乔迁新居，二期4个社区紧张建设，三期7个社区正筹备开工。

　　移民安居，这一巨大的扶贫项目，得到省委、省政府的高度重视，2015年初从省委组织部、发改委、财政厅、国土厅、住建厅、水利厅、农业厅、旅发委、移民局、黄河河务局选调10名处级干部组成整体脱贫工作队，以东平县移民避险解困工程为重点，开展成方连片抓党建促脱贫工作。同时，从省直部门选派25名干部到贫困村担任第一书记，开展驻村帮扶。一年多来，省扶贫工作队争取资金8.75亿元，省派第一书记实施各类扶贫项目348个。

　　坐落在黄河滩区的银山镇耿山口村，2331人，村民大多一辈子就干三件事:种地、抗洪、盖房。滩区盖房，抬高地基的成本就比滩外高两倍,遇到洪水，房屋尽毁，一辈子往往盖好几次房，怎能不贫困。搬离滩区，是耿山口村脱贫的唯一选择。基于此，该县将耿山口村作为黄河滩区居民迁建的一期项目，投资2.8亿元，在镇驻地建起了新社区，春节后即可整体搬迁，摆脱水患。

　　与耿山口村不同，接山镇朝阳庄村则是坐落在大山深处，沟深路窄，出行困难，生存条件差。该村借助易地搬迁政策，并统筹土地增减挂钩资金，整村搬迁，突围大山。

　　东平县通过移民避险解困、易地扶贫搬迁、黄河滩区迁建“三大工程”，将让6.9万群众告别“穷窝”，向安居乐业幸福梦迈出关键一步。

　　产业扶贫“改穷貌”

　　东平县实施“项目化”带动，以112个省市级贫困村为主体，每个乡镇培植1—2个主导产业，每个贫困村至少建立1个扶贫就业点、确定1个产业项目，确保村村有产业、户户有门路、人人有收入。目前，发展特色种养项目69个、劳动密集型加工项目70个，带动1.56万人就近就业。

　　为发挥集群效应，该县实施“园区化”辐射，规划建设1个扶贫产业园、4个移民产业园，乡镇（街道）在每个易地搬迁社区附近建设1个特色产业园，集合扶贫政策，集中安置就业。该县扶贫产业园坐落在滨河新区内，对各类扶贫产业项目，约定用工人员中贫困人口占70%以上。目前，引进的山东海工科技有限公司建成绳网项目，安置260名贫困群众，全部投产后，可安置就业600人。据了解，该县先后建设了食用菌、旅游、生态种植等扶贫产业园区，生产经营业户增加至1200多家，实现移民就业2万人以上。

　　在东平，脱贫不脱贫，关键看移民。该县实施“捆绑式”发展，先后探索了“传统产业+扶贫”“乡村旅游+扶贫”“电商+扶贫”“光伏+扶贫”等几条路子。该县多数移民村庄背山临湖，旅游资源丰富，在“乡村旅游+扶贫”发展模式中，依托腊山、六工山、昆山景区，规划建设了36个乡村旅游示范点，实行部门重点帮扶，发展星级农家乐、渔家乐160家，新上观光旅游船158只，带动3000户、6000余人就业。

　　保障扶贫“兜穷底”

　　对参与扶贫的企业，该县给予资金扶助。泰禾集团接受了60万元扶贫资金，根据协议，每年收益不得少于本金的10%，返还贫困村，实现互惠双赢。

　　东平县整合人社、教育、农业、科技等资源，设立“流动课堂”，在各就业扶贫点现场培训。今年以来，开展电子商务、乡村旅游、种养加技术等培训120多次，培训3000多人。对有外出务工需要的，重点培训家政、电焊、汽修、服装等优势工种，实现“签订订单——技能培训——输出就业”的劳务输出格局。

　　统筹救助资源，让失能半失能贫困群众“困有所扶”。东平县通过低保扩面兜底，将绝大多数建档立卡贫困户兜住，同时引导医疗、教育、残联、金融等行业加大扶贫力度，实现“一户多餐”式扶助。据不完全统计，今年以来，该县有1.16万贫困人口实现就业再就业。