市农业农村局贯彻落实中央一号文件精神聚焦发力全面推进三农工作

　　2月22日，《******关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（以下简称“中央一号文件”）发布。文件突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，部署2022年全面推进乡村振兴重点工作。

　　记者从市农业农村局了解到，我市在落实去年出台的“3510”一系列文件的基础上，紧紧围绕贯彻落实2022年中央一号文件精神，在农业产业发展、乡村建设、农业资源资产价值化、乡村振兴保障等方面重点发力，印发出台《韶关市水果产业高质量发展三年行动方案（2022-2024年）》等10个文件，通过系统化谋划、产业化思维，推进乡村“五大振兴”，让农业强起来、让农村美起来、让农民富起来，推动乡村振兴战略深入实施，确保我市乡村振兴工作走在全省第一方阵。

　　进一步做大做强做优优势农业产业

　　中央一号文件要求大力发展县域富民产业，大力发展县域范围内比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，推动形成“一县一业”发展格局；开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，推进食用农产品承诺达标合格证制度，完善全产业链质量安全追溯体系。

　　对此，市农业农村局充分发挥21个现代农业产业园的引领作用，印发关于进一步做大做强做优水果、茶叶、食用菌三大优势产业的三年行动方案，明确发展目标、发展布局和发展举措。此外，将注册水果、茶叶全市区域公用品牌，制定统一标准，实施统一宣传，擦亮韶关农产品品牌，全面推动全市水果产业、茶产业规模化、高端化、品牌化方向发展。

　　同时，印发《韶关市创建国家农产品质量安全市实施方案》，完善农产品质量安全监管责任制度，健全市、县、镇、村四级农产品质量安全监管体系，建立布局合理、职能明确的“市县镇三级检测+生产主体自我检测”的“3+1”检测网络，建立农产品质量安全监管新机制，加快推广农产品质量安全监管新形式、前移农产品质量安全监管关口等十方面内容，从而有效提高农产品质量安全水平，保障人民群众“舌尖上的安全”。

　　深入实施村庄清洁和绿化美化行动

　　中央一号文件强调，要落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，坚持自下而上、村民自治、农民参与，要立足村庄现有基础开展乡村建设；要接续实施农村人居环境整治提升五年行动，深入实施村庄清洁行动和绿化美化行动。

　　对此，我市着力打造美丽乡村风貌提升示范带，印发《韶关市开展“个十百”乡村振兴擂台赛活动实施方案》，大力开展“个十百”乡村振兴擂台赛活动，计划每年评出2条美丽乡村风貌提升示范带、10个美丽乡村、100个美丽庭院，在涉农项目和资金安排中给予适当倾斜。通过“擂台比武”方式，在全市上下形成“比学赶超”浓厚氛围，把推进乡村振兴由“要我做”变成“我要做”，充分激发群众内生动力，助推我市乡村振兴上新台阶。

　　为擦亮我市农村发展底色，印发《韶关市开展村庄清洁大行动的实施方案》，明确每月在“村庄清洁日”开展村庄清洁大行动，重点清理房前屋后卫生、农村卫生死角等农业生产废弃物。将村庄清洁大行动工作纳入乡村振兴战略实绩考核，通过制度奖优罚劣。

　　进一步实现农业资源资产价值化

　　中央一号文件要求加强农业面源污染综合治理，深入推进农业投入品减量化，加强畜禽粪污资源化利用，推进农膜科学使用回收，支持秸秆综合利用。

　　市农业农村局结合实际，针对畜禽养殖废弃物处理问题，印发《韶关市畜禽养殖废弃物高值化利用工作方案》，明确畜禽养殖废弃物高值化利用的目标、任务，其中支持建立第三方畜禽粪污资源化利用中心，将畜禽粪污转化为能源和肥料化产品，实现畜禽粪污利用高值化。同时，规范畜禽养殖准入门槛，在养殖用地、防疫条件等方面提出明确要求，促进小散养殖向标准化规模养殖转型，到2025年，规模养殖比例达85%以上。

　　针对秸秆综合利用问题，印发《韶关市农作物秸秆综合利用实施方案（试行）》，着力构建政府引导、企业主体、农民参与的秸秆综合利用长效机制，将采取推广秸秆还田为主，基料化、肥料化、原料化为辅的“一主三辅”产业化利用模式，重点对水稻秸秆灭茬粉碎还田作业、秸秆综合利用农机购置、水稻秸秆产业化利用等环节进行奖补。计划到2025年，全市农作物秸秆综合利用率稳定在90%以上，中央财政农作物秸秆综合利用试点项目县秸秆产业化利用率达30%以上。

　　扎实做好乡村振兴保障

　　中央一号文件突出实效改进乡村治理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，广泛动员社会力量参与乡村振兴；要强化乡村振兴金融服务，支持各类金融机构探索农业农村基础设施中长期信贷模式。

　　今年是我市的“改革攻坚规范治理年”，我市印发《韶关市开展“万名乡贤帮千村”活动实施方案》，提出建立乡贤资源库、谋划乡贤帮扶项目、畅通乡贤帮扶渠道、树立优秀乡贤典范，把“乡贤资源”打造成推进乡村振兴发展的重要抓手、招商引资的重要平台、集聚正能量的重要渠道、增进乡村和谐的重要力量，营造共谋共建共治共享的乡村治理氛围。

　　同时，进一步完善金融服务助力乡村振兴机制，印发《韶关市建立乡村振兴金融信贷风险补偿机制的实施意见》，将建立各县（市、区）乡村振兴金融信贷风险补偿机制联席会议制度，设立县（市、区）乡村振兴金融信贷风险补偿金，采用“风险补偿金+借款人+银行”的政府增信合作模式开展乡村振兴信贷业务，提升金融服务乡村振兴质效，助力农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。（转载韶关日报  杜海涛）

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