泗阳县全面开展空间治理工作

今年以来，泗阳县按照市委市政府决策部署，将乡村公共空间治理纳入县政府为民办实事项目，将乡村公共空间治理工作作为乡村振兴的集成抓手，全面开展农村公共空间治理工作。

强化组织领导，压实各方责任。县乡村公共空间治理工作领导小组下设一办六组。由农业农村局牵头，统筹协调各成员单位。资规局牵头负责集体土地经营利用，住建局牵头负责镇区服务配套建设，工信局牵头负责园区治理，水利局牵头负责水系治理，交通局牵头负责路网治理等，各相关成员单位均根据责任分工积极开展工作。各乡镇党政主要负责人亲自部署、亲自推动项目编制和项目落实。分管负责同志抓到每个具体治理项目，所有治理项目全部明确责任人，确保高质量完成全年目标任务。

强化政策支持，立足创新管理。今年以来，县委县政府高度重视公共空间治理工作，马书记作重要批示：找准工作中薄弱点，精准发力，各项工作要全部靠前。范县长作重要批示：学习借鉴先进做法，切实加大我县治理力度。中共泗阳县委农村工作领导小组办公室印发《2022年乡村公共空间治理工作要点》的通知。在推进工作中，泗阳县有两大创新举措。一是在全市率先探索农村集体土地经营权确权颁证。泗阳县针对部分清理回收的集体资源较为零散，管理利用难度大的情况，出台了《泗阳县农村集体土地经营权确权登记颁证工作方案》，县农业农村局开发了集体土地经营权确权管理系统。资规局、农业农村局作为业务指导，分类推进，对接各乡镇街道，指导村居完善资料手续，确保集体资源资产权证应颁尽颁。二是充分推广运用“积分制”管理，将乡村公共空间治理纳入积分制管理清单，通过民主议事，对积极参与支持公共空间治理和干扰公共空间治理的正反事项，进行量化考核，赋予相应积分加减值，以形成一套有效的激励约束机制。

强化集成融合，坚持协同推进。按照乡村公共空间治理2.0版理念，泗阳县始终坚持统筹兼顾和集成融合，把公共空间治理工作与人居环境整治、生态宜居美丽示范镇村建设、宅基地制度改革、古黄河生态富民廊道、中心小城市建设等重点工作结合，系统推进“三生”融合治理，实现乡村建设、发展、治理的集成效应。着力实现变短期治理为长期治理，变单一项目治理为全域系统治理，变简单粗放治理为科学精细治理，致力实现盆景变风景，资源变资本。

强化督查推进，狠抓项目建设。县空间办协调各职能单位坚持每周督查、每月调度，适时组织现场观摩推进。各乡镇街道围绕项目清单和治理目标，挂图作战，倒排工期，排定各项目推进时间表，明确项目责任人、责任领导、完成时限，确保工作达到序时进度。县空间办通过到乡镇街道督查推进、查阅资料及平台数据对比，先后两次制定工作情况通报，把存在的问题发到各乡镇街道、县直机关，确保持续高位推进乡村公共空间治理工作。截至目前，全县完成公共空间项目352个，完成比例40.6%，完成投资51730.56万元。

强化全民参与，提升示范引领。各乡镇街道总结提炼乡村公共空间治理好的经验做法，通过广播、电视、网络、短视频等媒介及时宣传工作特色亮点，通过榜样带动、示范引领，增强群众公共空间应共享的意识，引导群众由“一边看”到“主动干”转变，形成“全民共治”的巨大合力，让群众不仅共享公共空间治理的成果，也让群众进一步发挥好主体作用，参与到公共空间治理的全过程，构建共建共治共享的乡村治理格局，助力乡村振兴。（朱德邦徐安琪）