四个维度东营区做好基层治理文章助力疫情防控

今年以来，东营区巧用“党建引领、制度提升、智治支撑、网格服务 ”基层治理四个维度，以“大数据+网格化+铁脚板”的基层治理模式，做到资源对接、数据对接、力量对接，全力做好疫情防控文章。

“五级网络”夯实基层堡垒

东营区坚持党建引领，充分调动各方资源，合理划分网格，发挥“红色”力量，将党支部建在网格上，筑牢疫情防控根基堡垒。东营区健全“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”五级城乡基层党建网络，全区共建成网格党支部458个、楼栋党小组2137个，构建形成党建引领、群众参与的疫情防控体系。东营区充分发挥党员干部的先锋模范作用，秉承一名党员就是一面旗帜，一个网格党支部就是一座战斗堡垒的思想，推动党员干部帮包网格；落实“网格吹哨、部门报到”工作机制，结合全市“进网格、战疫情、当先锋”活动工作要求，推动各级党组织和广大党员下沉一线网格，集中精力开展抓治理、抓服务、战疫情等工作，将涉疫人员排查和防控服务管理工作进行责任包干，做到责任可追溯。

“1+N+X”网格化治理模式织密防控网

东营区聚力“精准+精细"实行网格单元作战管理，密织疫情防控网。按照“横向到边、纵向到底”的原则，东营区共划为973个网格，通过网格化管理体系，合理分配疫情防控力量。充分发挥“1+N+X”网格化治理模式，在专职网格员、网格指导员、网格协管员的基础上，动员社区民警、社会工作者、社区志愿者参与进疫情防控工作，积极做好人员排查、村居防控、矛盾调解、困难帮扶等工作，明确了从总网格长、网格指导员、网格长、网格员工作职责，对全区范围内进行了“全覆盖、无缝隙、地毯式”摸排，做到了“区不漏镇、镇不漏村、村不漏户、户不漏人”的全方位防控，用“铁脚板”织密一张防护网。

东营区聚力做到精准化服务，网格员化身“宣传员”“联防员”“服务员”“信息员摸排员”“复工复产护航员”，积极开展巡查走访、信息采集、疫苗接种、核酸检测、宣传引导、矛盾调解等工作，做到服务精准化；充当“宣传员”，充分发挥网格队伍“人熟、地熟、情况熟”优势，挨家挨户走访，积极宣传疫情防控政策；充当“联防员”，积极发动网格内热心群众参与抗疫，构筑公众参与疫情防控的严密防线；充当“服务员”，提供线上线下服务，贴心服务辖区居民。线下，为居家隔离人员送上米面粮油蔬菜水果，及时解决群众的生活困难；线上，通过微信群做好“一日双询”，提高群众主动报备及自我防护意识；充当“信息摸排员”，按照疫情防控要求，每天拨打信息排查电话，核查重点排查人员信息，做好往返东营区时间点、核酸检测结果等信息的登记工作，针对不同人群建立返程台账，做好重点人员台账管理工作，做到底数清、情况明；充当复工复产“护航员”，在专属网格，网格员对辖区内商户、企业和工地等进行逐一走访摸底，详细了解并登记各商户企业在复工复产过程中遇到的问题与困难，及时上报区有关部门，帮助解决员工复工、物资运输等实际困难。

在全员核酸检测、区域核酸检测工作中，为提高工作效率，保障企业正常生产，工作人员为企业员工提供***检测服务。通过各类精准化服务，有效提升了基层防疫水平，确保网格防疫工作做实做细，打通了服务群众“最后一公里”。截至目前，通过滚动式起底摸排19.6万住户、4.4万商户、63.9万人。今年以来，共摸排涉疫重点人员133215人，发布疫情防控宣传信息500余条，发放宣传单页18万份，解答群众咨询20万余次，化解涉疫矛盾纠纷16件，服务核酸检测400余万人次，为9000余户群众提供代办服务，倡树网格员先进典型300余人。

一张“智慧战疫”平台发挥大数据效能

东营区充分利用网格化服务管理平台、区域治理一体化指挥平台、全区视频融合平台等信息化、智慧化系统，强化平战结合、融合应用，把疫情防控指挥保障工作做实做细，助力智慧科技防控、高效精准施策。用数赋智加强城市精细化治理，打造全区一张图管理模式。建成东营区区域治理一体化指挥平台，汇聚了自然灾害、安全生产、网格化管理、政务热线等10余个单位多维度社会治理数据，确保对各类突发事件及时、全面感知和研判。通过建立完善全区疫情防控一张图，对全区常规核酸采样点、全员核酸采样点、防疫物资储备点、集中隔离医学观察点、核酸检测实验室等7类数据的分布情况和基础信息纳入一张地图管理，利用大数据对信息进行更新和归类，根据防控工作需要，随时筛选和调取相关信息，实现动态管理，助力全区疫情防控科学决策和快速反应。东营区精准研判城市全时空运行态势，提高疫情防控工作效能，区区域治理运行管理中心配置60平方米LED大屏，设置指挥坐席40个，能够实现多场景综合展示，在全员核酸检测期间，通过全区视频融合平台，实现对16处常规核酸采样点、400余处全员核酸采样点的实时监控，为疫情防控指挥和分析研判提供平台保障，通过疫情防控视频专线与战时指挥部对接联通，全力保障信息联络畅通、会商研判及时，随时掌握各镇街全员核酸进展情况，指挥调度调配人员、物资，实现了对疫情的有效防控和信息化科学管理，提高了疫情防控工作效能。

全链条联动处置完善闭环抗疫链条

东营区通过源头防控实施就医人员闭环管理、油地联动做好油田人员管控、部门联动落实行业人员防控等举措，建立外松内紧的闭环流转分级联动机制。东营区实施源头防控，就医人员闭环管理。区市场监督管理局每日将购买感冒、咳嗽、发热三类药品的群众台账、区卫生健康局将发热门诊就诊的群众台账上报区疫情指挥部，由指挥部统一梳理，按居住地转派给相关镇街，由社区网格员进行***随访，及时了解购买药品的用途、健康状况，一旦出现发热第一时间引导群众去发热门诊就诊，***服务直至群众康复结束，实现了人员闭环式管理。油地联动做好油田人员管控，区疫情指挥部与油田疫情指挥部建立数据交互共享机制，建立“双报备”制度，截至目前，油田社区网格员累计接收22309条人员外出信息，与指挥部现有台账交互比对、查漏补缺，确保不出现人员失控漏管的现象。部门联动落实行业人员防控。以行业为“线”，落实“管行业必须管疫情防控”要求，压实工信、住建、教育、商务、交通等行业主管部门的责任，常态化摸排企业、建筑工地、学校、商超、往来货车司乘人员等行业人员外出情况，每日更新上报，由网格员落实对行业重点人员的***管理，今年以来共***管理3万余人。